Page 855 - 武义县志（1986-2005）

第二章 施政纪略 ·787·

生、优育、优教，在控制人口数量的同时，注重优化人口素质。在工作措施上，层层签订计划生育责
任书，县政府与各乡镇签订责任书，乡镇与村签订责任书，实行目标管理责任制，做到纵向到底，横
向到边，全面推进人口与计划生育综合改革和综合治理，把计划生育工作和完成人口计划作为考核各
级政府及其领导政绩的一项主要指标，实行计划生育“一票否决制”；在组织领导上，各乡、镇（街

道）设立专职人员，村配备计生干部，并分别建立计生协会，充分发挥计划生育群众组织的作用，有
一套上下联结的工作体系，形成齐动手、总负责、求实效的工作机制。1986年～2005年武义县计划生
育工作虽经历波折走的是马鞍形之路，但总的来说取得明显成效，年人口增长率控制在8‰以下，计划
生育率达到98%，被评为全国或省、市先进单位。

保护土地资源 武义县山多田少，保护有限耕地更显得重要。政府在控制有效耕地上，采取以下强
有力措施：1．坚持贯彻“十分珍惜和合理开发利用每寸土地，切实保护耕地”的基本方针，坚决制止
乱占乱用耕地，严肃查处各种违法用地行为，使乱占滥用耕地的现象得到有效控制；2．强化土地“五
统一”（即：统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理）和土地资产评估、建设用地审

查、公开有偿出让等工作，政府垄断土地一级市场，积极推行国有土地和农村宅基地的有偿使用，对
越权审批、买卖土地和违法用地行政严厉查处；3．划分基本农田保护区，在试点的基础上，全县基
本农田保护区立界定位，并作出保护长短期规划，到2000年，全县农田保护面积15733公顷折合23.6
万亩，保护率92%，到2010年全县基本农田保护面积为14667公顷折合22万亩，保护率86%；4．投入

资金进行园田化改造和改田造地。政府将土地征用有偿资金，大部用于农田园地化建设，以及造田改
地，仅1993年至1997年年底5年就完成改田面积318公顷折合4773亩。同时，狠抓矿产资源综合开发利
用和深度加工，加大执法检查力度，整顿矿山秩序，坚决取缔无证采矿和无证经营。
优化生态环境 保护生态，优化环境是营造山川秀美、文明有序的新武义的重要任务。政府坚持经

济建设、城市建设和环境保护同步规划、同步实施、同步发展的“三同步”方针，决不因为发展经济
而破坏环境和生态保护，新上项目和改扩建项目都切实做到与环境保护同步进行，对严重污染水源、
空气和排放噪声大的项目坚决予以制止。对产业转移，一度流窜武义县的小冶炼、小炼油等地下工厂
坚决予以取缔；坚持推行环境保护目标责任制和环境综合整治综合考核，强化执法力度，控制环境污

染，改善城市环境质量。1992年，遭受“九二三”洪灾后，县府将“农转非”户口收益资金基本投入
城内至南湖段的河道治理，疏通河床，加固两岸，此后几年又分段改造熟溪桥至白洋渡的两岸河道小
流域整治，并新建橡皮坝，使熟溪两岸，武义江流域面貌一新。同时，建立源口水库保护区，结合下
山脱贫有计划分步骤地实施区内村庄的外迁工作，对库区内的工厂进行迁移，使全县饮用水质始终保

持优良；坚持完善城乡绿化体系，组织实施“绿色通道”工程，加强绿化景观和生态示范小区建设，
县城区新增绿地面积50万平方米，完成了熟溪两岸景观带建设；进一步理顺城市管理体制，形成县、
街道、社区三级城市管理长效机制，加强城区环境监控能力建设，全面整治城区环境，树立整洁有序
优美的城市新形象。

加强基础设施建设
交通建设 开始主要抓省道公路的改建和县乡公路建设，一般都是沙石路；然后以乡乡通公路为
目标，加快构筑交通大框架。1998年至2002年，新增公路通车里程226.7千米，建成高等级公路25.9千
米。20年间，投资23.6亿元，全面完成24.96千米的金温铁路武义段的施工任务，经过几次改造上茭道

至松阳的省道公路已成为省公路样板路，新建武永二线公路成为超等级干线公路，县乡村公路由沙石
路改建成柏油路和水泥路，特别是金丽温高速公路金华至武义段建成通车，在浙中率先实现高速公路