Page 853 - 武义县志（1986-2005）

第二章 施政纪略 ·785·

来企业，实行连续3年减免税收。对企业技术改造项目，实行“拨改贷”，银行贷款实行税前还贷。
这些切实有效的政策，使企业发展充满活力。二是建立和健全乡镇财政，与乡镇财政签订责任制，实
行超收分成，递增分成，并加强考核和监管。三是加强预算外资金管理，不断完善管理办法，建立县
财务核算中心，实现预算外资金管理收入税收化、支出预算化、专户储存金库化、监督检查经常化，

把预算外资金有效的运用到发展生产、社会保障和公益事业上来。四是优化财政支出结构，健全支出
管理制约机制。县行政事业单位全面推选财务大包干，形成“规范统一，公开公平，合理约束”的财
政支出体系。出台政府采购实施细则，全面推进财务公开，加强审计监督。紧缩支出，压缩非生产性
支出，加大财政对高科技、高效益项目的投入。同时，县财政还与省财政厅长期建立保证完成基数任

务，保证增长幅度和与财政补助资金、周转资金安排相结合的“两保两排”激励机制，为武义县经济
发展提供有效支撑。财政杠杆充分运用，促进经济发展，经济快速发展，又增强财政实力。国内生产
总值，2005年达到58.44亿元，比1985年的2.09亿元增长28倍；特别是1997年财政收入首次突破亿元大
关，连续3年实现年度收支平衡。进入新世纪后，更是连年实现跳跃式增收。2005年县财政收入达7.21

亿元，比1985年的2321.5万元增长31.3倍。
切实加强信贷有效投入。资金紧缺是长期困扰武义县经济发展的难点。历届政府都着重采取谋
略，积极探索资金的来源和流向，用好用活信贷资金，扶持经济发展。主要工作方略为：一是积极
鼓励金融机构和财政部门努力争取贷款规模额度和周转金，为企业解愁；二是争取优惠政策，通过招

商引资各种渠道、各个门路筹集扩大生产资金；三是大力组织存款，优化金融服务，每年都进行评选
“最佳银行行长”等活动；四是引导资金合理投向，加强对中小企业、个私企业增加信贷投放；五是
加强金融监管力度，维护金融市场秩序，支持依法收贷，使金融企业良性运转，置换逾期贷款，盘活
存量资金，使存款和贷款增多。

第二节 社会事业发展纪略

推进科教卫文体事业

科技 首先，认真学习和贯彻《中共中央关于科学技术体制改革的决定》，增强“科技是第一生产
力”的意识，尊重知识、尊重人才、充分发挥知识分子的作用，充分调动知识分子的聪明才智，使他
们在各个领域发挥领航作用。其二，改革科技人员的管理体制，促进人才流通，抓好科技人员的引进
工作，凡是愿意来武义县工作的实行优惠政策；凡来武义县传授技术、作学术报告的都热烈欢迎，给

予酬谢；加强与武义籍在外地工作的科技人员联系，举办同乡恳谈会，请他们提供市场、科技信息，
为家乡建设献计献策。其三，致力应用科学，鼓励科技人员发展农村商品生产和工业企业的技术进
步，积极应用新技术、新工艺、新材料，发展新品种、新花色、新产品、新装潢，凡是对国民经济发
展作出新贡献的，除按国家规定给予奖励外，根据其贡献大小发给一次性奖励。其四，引导和支持科

技人员到农村、工厂、乡镇企业工作。凡是到农村、工厂基层工作的科技人员，工资向上浮动一级，
成绩显著的晋升固定工资一级或二级。其五，切实加强对科技工作的领导，出台《武义县科学技术发
展“九五”规划》、《武义县“科教兴县”战略发展纲要》以及《关于深入实施科教兴县战略加速科
技进步创造科技先进县的若干意见》等政策措施。其六，普及科普教育，组织科技下乡、进厂，广泛

进行科普宣传，普及科技知识。认真组织实施“星火计划”、“火炬计划”，积极推广杂交水稻、高
温香菇栽培、有机茶等高产优质项目，许多项目获省、市科技进步奖，涌现一批科技创新企业和一批