Page 852 - 武义县志（1986-2005）

·784· 第二十二编 县人民政府

活”和大流通、大市场这个主题，搞活商品流通，强化为生产服务。
流通是连接工农、城乡、生产与消费的桥梁和纽带，流通一活，全盘皆活。原先武义县经济与发
达地区的差距较大，流通不活是一个十分重要的原因。因此，县政府着力以放活经营为重点，放活价
格为手段，放活用工为突破口，放活分配为动力的“四放活”转换经营机制，增强企业活力，提高经

济效益。随着改革深化，特别是私营商业的发展，打破了国有商业、物资和供销等流通企业，统购统
销独家经营的局面。私营商业灵活的经营优势，从农村到城镇占领一个又一个市场，国营流通企业虽
然认真组织实施“连锁经营、品牌经营、多元经营、外向拓展”的策略仍然难以为继，不少企业亏损
包袱沉重难以维持经营，必须退出竞争甩掉包袱。为此，流通企业进行全面改制，多数采取破产和拍

卖，产权制度改革顺利完成，第三产业快速发展。
建设商业现代化市场 历届政府十分重视加强市场建设。按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励
各部门、各单位和乡镇村兴办市场。县工商行政管理部门，采取集贸、贷款等各种融资渠道，先后
建成小商品市场和室内蔬菜等市场。1992年年底，据不完全统计，3年投入市场建设资金达400多万

元。新建专业和农贸市场9个，改扩建各类市场13个，以农村集贸市场与具有地方特色的各类专业市
场相结合的商品交换市场网络逐步形成。1999年土管局等部门组织建成农贸综合市场。经济发展进
一步推进市场建设，由乡村投资建设的星光大型蔬菜市场、水果批发市场、建材市场、农产品交易
市场、竹木市场、茶叶市场等应运而生。三联、紫金五圣、宏马、福泰隆等大型超市和遍布城乡的

便民连锁店频频开设。
加快外向型经济发展 1986年～2005年，武义县充分发挥县域资源优势，破除“山寨意识”，确立
起全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。并且，坚持以开放城市为依托，多口岸寻找出口渠道，
走“小商品、大市场、捆一起、大买卖”的路子。同时，坚持“外经、外资、外贸一起上”的方针，

不断开拓国际市场，扩大出口创汇；加强对外经济技术协作，优化涉外管理服务；发挥协作、侨务、
台务部门积极性，吸引外资，大力发展“三资”企业。经过多年的努力，武义县外向型经济发展不断
跨上新台阶，到2005年外贸出口主体达177家，工业出口交货值达到51.72亿元，成为国民经济主力和
新亮点。2005年实现外贸出口1.8亿美元，比上年增长113%，增幅居全省首位。

财政金融
用好财政信贷杠杆，增强对市场经济的调控力度，促进社会经济协调发展，是历届政府着重抓好
的“妙棋”。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和经济增长方式的转变，政府管理经济的职能由
直接管理转向运用财政税收、信贷、价格等经济杠杆间接调控经济，大力组织收入，严控支出，强化

预算外资金管理，实现地方财政财力综合平衡。
武义县财政收支曾经历了从“小老虎财政”到“赤字财政”，再进入“跳跃财政”的发展历程。
“七五”计划前几年，财政体制改革，省财政与县财政实行以定基数包干的办法，武义县的主要工业
企业调整产品，有机化工厂、化肥厂、水泥厂等企业由亏损转盈利，棉纺织厂创利大户继续增长。所

以，财政收入状况较好，金华地区各县市称兰溪为“老虎”，武义为“小老虎”。“八五”计划时
期，由于武义县乡镇企业和个私经济的发展与发达的县市拉大差距，并且着力“放水养鱼”，财源
吃紧，成了赤字财政。工商企业改制基本完成之后，个私经济迅速发展，税收源头活水喷泻而来，
“十五”计划后期已成了“跳跃财政”。

发挥财政杠杆作用，历届政府采取以下工作措施：一是放水养鱼，培植税源。对企业尤其是乡
镇企业和个私企业，实行定额征收或按增长比例征收，把大头留给企业扩大再生产。对新办企业和外