Page 323 - 永康市志

永康市志
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古山、龙山、石柱、花街６个镇４４平方千米城镇国有
土地进行定级评估，为国有土地出让提供了地价依
据。中共永康市委、市人民政府发文，“允许乡镇人
民政府在市土管局指导下， 可出让当地工业小区工
业用地，从出让金中所提取的收益，由乡镇人民政府
用于工业小区的开发、集镇建设和农业开发”。截至

１９９５年底， 全市采用公开招标方式出让和协议出让
城镇国有土地使用权２１．２２万平方米。２００３年， 市
人民政府印发《关于印发建设用地供应总量控制等
九项制度的通知》，规定“农民集镇居民和有条件的
旧村改造、 村民建房， 也可实行土地有偿使用”，“ 凡
商业旅游、 娱乐和商品住宅等各类经营性用地， 必须
以招标、拍卖、挂牌方式公开出让”。是年，公开出让
国有土地２００宗，面积３５．４８公顷，计出让金１２．２８
亿元；协议出让工业用地１５０宗，面积５５５．９２公顷，
计出让金１０．０６亿元；经营性用地公开投标１４４宗，
图５１４ ２０世纪９０年代颁发的国有土地使用证
面积３０．３公顷， 计出让金１１．２３亿元； 公开拍卖４２
用权出让和转让试行办法》等四个规范性文件，对城 宗， 面积０．５３公顷， 计出让金０．９亿元； 挂牌出让国
镇建设区、城镇规划建设区的土地实行统一规划、统 有土地４宗，面积２３．８２公顷，计出让金０．１５亿元；
一征地、统一开发、统一管理，实行土地所有权和使 办理二级市场土地过户手续４２０宗，面积１９．６７公
用权分离。规定国有土地使用权的使用年限：居住 顷， 交易额１．２７亿元； 同时收购存储土地３宗， 面积
用地７０年；工业、教育、科技、文化、卫生、体育、综合 两万多平方米； 出让存储土地２宗， 面积１２５９平方
性或其他用地５０年；商贸、旅游用地４０年。国有土 米，收取土地纯收益１６８万元。２００４年１月８日，

地使用权的出让采取公开招标、拍卖等公开方式。 市政府下发《永康市被征地农民基本养老保障暂行
１９９４年， 成立市地价评估委员会， 对古丽、 芝英、 办法》的通知，对失地农民提供养老保险。

第二章 开发利用

永康地广人稀，清康熙九年（ １６７０），人均耕地
１９．６５亩。随着社会发展，人口增多，人均耕地逐步
减少。历代政府为了扩大土地有效利用面积，提高
土地资源的利用价值， 相继采取一定的经济手段， 促
进土地的开发利用。１９４０年，浙江省政府制定《战
时开垦荒地暂行办法》，凡在规划地范围垦荒，垦户
取得永佃权，可免５年粮赋、免缴地租。中华人民共
和国成立后，党和政府十分重视土地开发、利用，增
加耕地面积，缓解人多地少矛盾。全市（县）先后开
发红壤、 荒滩、 溪滩９０００多公顷。并开展“ 四荒” 造
林、封山育林、园田化建设，发展高效农业产业。 图５２１ ２０世纪７０年代开发荒滩，发展多种经营

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