Page 991 - 永康市志

第二十卷 财政税务
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第二节 预算外资金管理

预算外资金又称“自筹资金”。民国时期称“临
时门”，仅有罚金收入。中华人民共和国成立后称预

算外资金， 由地方经费中的自筹附加、 企业提留的各
项基金、 事业行政管理费收入组成。１９５０年预算外
资金收入３４４元，仅占预算内收入１８０万元的
０．０２％，其后收支比例变化不大。１９６０年，开始形
成比较固定收入渠道， 预算外资金收入达１０．３万 图２０３１ 召开党风廉政建设工作会议
元， 占预算收入５７２万元的１．８％； 支出８．８万元， 占
预算内支出４０８万元的２１．５７％。１９６３年预算外收 调配费、劳动安全检验费、劳动管理费、招工手续费、
入４３．６万元，占预算收入４８２万元的９．０５％；支出 计量收入、采砂采矿管理费、集贸市场税收分成收
４３．１万元，占预算支出２３８万元的１８．１１％。１９８４ 入。是年预算外总收入４２５２．５万元，为预算收入
年，预算外收入１４２４．７万元，占预算收入２４２２万元 ６９００万元的６１．６３％，比１９８９年增长１．７７个百分
的５８．８２％； 预算外支出１３９３．４万元， 占预算支出 点。预算外资金分三类：预算外政府调剂资金、部门
１６２２万元的８５．９１％。随着经济体制改革不断深入 单位的预算外资金、预算外专项资金。预算外资金
和财权下放，预算外收支的数额与比重随之加大。 实行“统收统管、专户储存、分项核算”的管理方式。
１９９０年１２月，永康县对各单位、行业预算外经费收 大宗收入由财政直接收取，正常收入由财政委托有
费项目规定如下： 固定资产出租和变价收入、 利息收 关职能部门收取。根据县人民政府规定，政府从预
入、 出售废旧物品收入、 各种经营性收入、 手续费收 算外资金收入中集中调剂比例，行政性收费收入为
入、分成收入、举办各种训练咨询服务收入、停薪留 ４０％，事业性收费收入为２０％，其他收入为１０％。
职收入、内部招待所收入和不纳入预算的其他收入； １９９２年预算外资金收入８８４９万元， 其中财政部门
交通部门的养路费、运管费、驾驶员培训费；农林水 直接收取６８０万元，事业行政单位收取２８５８万元，
部门的防疫检疫费、农机管理费、征地费用、新菜地 国有企业及主管部门收取５３１１万元。占当年财政
开发建设基金、育林基金、森林植物检疫费、绿化造 预算收入８８５０万元的９９．９９％，比１９９１年增加
林基金、国营水库灌区水费、勘察设计收入、发电收 １９４４万元。支出７１６２万元， 比１９９１年５０７７万元

入、水利工程收入、水产养殖收入、渔业资源保护费； 增长２９．１％。收支单位２１４个，其中事业行政单位
城市公用部门的市政建设公司收入、园林管理收入、 １５０个、 国有企业６０家、 企业主管部门４家。

城市环境有偿服务收入、 环境卫生收入、 房租收入、 ２０００年，采取“以票管费，票款同行，收支脱钩”
住宅设计收入、白蚁防治收入、工程质量监测费、土 的办法，实行预算外资金入“笼子”，到年底有２８１个

地占用费、绿化费、排污设施费、环境监测费、施工收 单位实行票款分离，取消收入过渡户１５６个。２００４
入；教育、文化、卫生、体育部门的图书馆、文化馆、群 年，取消一些单位实行的预算外资金收入按一定比
艺馆、展览馆的各项预算外收入、广播和报社广告、 例提留、不上缴财政专户的管理办法，把５０多个行
咨询收入、 中小学学杂费、 勤工俭学收入、 教育基金 政事业单位和社会集团的收费及往来款实行代开票
收入、食品卫生检验收入、防疫检疫费、体委各项收 据，建立非税收入管理体系，实行收缴分离。是年预
入；工商部门的市场管理费、企业登记费、合同管理 算外收入１．７７亿元（其中行政事业性收费收入１．４９
费、商标费、个体工商业管理费、广告费；公检法司部 亿元，政府性基金（资金）附加收入１７８４万元，主管
门的律师事务所服务费、 公证费、 民事诉讼费、 车辆 部门集中收入６２万元，其他收入９６５万元），占预算
管理、公安监理、驾驶员培训费。其他行政事业单位 内总收入１５．１９亿元的１１．６８％，支出１．４１亿元，占
的会计师事务所收入、农业投资开发公司收入、劳动 预算内总支出１６．４８％。２００７年，非税收入１．６０亿

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