Page 992 - 永康市志

永康市志
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元，占市（县）级收入１３．３５亿元的１２％，占市财政总 专户，统一管理，统一安排，统一核算。乡镇各管理
收入２６．８５亿元的５．９７％，为２００６年非税收入２．２４ 处收费及往来票据统一由报账员向县财政领取，并
亿元的７１．７１％。 限期办理结报手续，其收入统一由乡镇财政专户储
存。为调动乡镇各管理处增加收入积极性， 视实际

第三节 预算资金管理 情况制定收支挂钩考核管理办法。

县级部门预算制度 ２００１年， 市教委、 科委、 水
电局、社保处等４个部门作为部门预算编制试点。
２００３年实行部门预算的单位增加到８个。２００４年
在全市７０多个部门单位推开。在编制预算时， 遵循
“ 综合预算、 零基预算、 预算细化、 预算约束” 的原则，
做到三个结合：统一收入与规范支出相结合，把各部
门所有预算内、外资金收入统一编入综合财政预算；
保吃饭与搞建设相结合，不编赤字预算；细化预算与
制定标准相结合。按照构建公共财政的要求，在部 图２０３３ 财税局干部走访镇村，了解资金管理情况
门预算中不断优化支出结构， 逐年加大支农、 教育、
社保、 环保的财政投入力度。按照“ 少有所学、 青有 各乡镇管理处财政、 部门预算内在编干部的工
所为、老有所养、病有所医、弱有所助、困有所济”的 资、法定补贴，统一由乡镇财务按有关规定直接打入
目标，将支出重点向公共领域倾斜，初步构建了覆盖 个人工资账户；离退休人员、落实政策人员、遗属补
城乡、 多层次的社会保障制度体系。１１月， 全市实 助人员、民政定期补助对象，按有关规定由乡镇财务
行指标管理系统、 资金申拨系统（ 会计核算）、 预算编 造册发放；乡镇聘用人员的工资、福利，统一由财务
制系统等“金财工程”核算模块，改变了财政系统多 按党委政府规定的标准发放。建立乡镇财务开支审
年来简单粗放的管理模式，建立依法理财，规范透 批制度，额度内开支由分管财务领导审批，大额开支
明，运转高效的新的管理模式。 由各乡镇党政领导集体讨论决定，实行由经办人注
明开支理由并签名，财务人员审核，领导审批后报销
的办法。各乡镇管理处，设报账员一名，建立备用金
制度，报账员定期或不定期向财务结报。管理处财
务额度内开支由管理处主要领导审批， 大额开支
报乡镇政府审批。乡镇和各管理处干部因公外出
或工作急需，须向财务借用时，经分管领导批准。
乡镇和各管理处一律不得向外借款。乡镇财政与
业务单位及个人发生的往来款项应严格控制，及
时办理结算，年终全部清理，不得跨年度挂账。乡
镇财政预算由各乡镇人民政府报同级人民代表大

图２０３２ 市领导为纳税大户、优胜企业颁奖 会审批后组织实施。年度收支决算，在报经市财
政局审查的基础上， 由各乡镇人民代表大会审议
乡镇预算资金管理 乡镇政府按照标准，向单 批准。乡镇财政接受市财政、审计、纪检、检察部
位、个人收取各种收入，一律使用财政统一监制的行 门的收支检查监督和指导，建立定期的预算执行
政事业性收费收据和专用票据，并加盖财政财务专 情况汇报、分析、检查制度，研究解决预决算中存
用章。各类预算外收入均缴存乡镇财政预算外资金 在的问题， 确保预算完成。

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