Page 253 - 《舟山市志（1989—2005）》上卷

筹配套资金380万元，虽经多方努力，资金仍有很大缺口，镇党委班子认真讨论，权衡利弊，最终一致决定：
为切实保护人民生命财产安全及经济社会可持续发展，将镇里购置才一年多的唯一的桑塔纳轿车公开拍卖，

所得款项全部用于弥补标准海塘工程自筹资金缺口。
海塘建设全方位筹资渠道全面打开，全市上上下下，各行各业，从城镇到偏远渔农村，从市、县（区）

领导到寻常百姓，大家齐心协力，慷慨解囊，动人的场面、感人的事迹不胜枚举。
1997年12月8日下午，舟山市标准海塘建设会议刚结束，定海区岑港镇600多位干部、党员冒着严寒来到

海口礼堂，参加永安标准海塘建设集资大会。下午3时，主管农业的副镇长曾月康头一个走到捐款箱前，捐了

300元。紧接着，各村干部和企事业单位领导争着上台捐款：晶星村村民委员会7000元，定海第六建筑公司1
万元，定海第六建筑公司职工1.1万元，19名党员2370元，右手臂严重骨折、绷着金属固定器的岑港村老党员
戴成立也赶来捐了300元钱……这天下午，全镇共捐资32.58万元。

在定海区临城街道，人们一听说被“9711”号台风刮得千疮百孔的万丈海塘要建成50年一遇的高标准海
塘，立即主动捐款。驻临城某部队政委徐宗国赶到镇政府，代表全体指战员捐款2000元。镇党委书记周建忠

说：“长期以来，你们指战员始终冲在抗灾抢险第一线，这钱我们不能收。”再三推让之后，徐政委火了：“临
城是我们的第二故乡，你们没有权力不让我们为故乡建设出力！”80多岁高龄的原舟山行署副专员、离休老干

部王家恒亲自把700元捐款交到市水利围垦局时说，尽管市政府没有要求老干部捐款，但我们要响应，这可是
造福子孙的大事啊！

在舟山的外地人士、海外华人对舟山的标准海塘建设也倾注了莫大爱心。在朱家尖岛搞养殖的肖天明，
每年秋冬三个月时间到舟山来养殖梭子蟹，其余时间都在福建老家，但连续三年他每年都捐资2000元。出生
于荷兰、祖籍在定海金塘大丰的陈莉莲，得知家乡在建标准海塘，慷慨捐款1万美元……

全市标准海塘捐款达6593万元，加上压缩开支、集中预算资金、向银行贷款等举措，5年里用于标准海塘

工程的建设资金除省补助和部分国债外，市财政达10570万元，县（区）和乡（镇、街道）也达19658万元，
有力地保证了工程顺利进行。
在工程建设资金管理使用上，市政府还专门出台管理办法，加强监督，做到专款专用；每条海塘均配备

专职财务人员，建立财务管理制度，单独建账核算。资金使用时，根据工程进度及合同拨工程款，严格按照
审批程序办理，定工程量、定资金、定责任人，工程量还要监理工程师签字认可。纪检、监察部门参与到标

准海塘资金管理、使用全过程，检察院与中标施工企业签订了廉政责任书。审计、监察、财政、水利等部门
密切配合，多次组织对海塘建设资金进行专项检查和审计，确保用好来之不易的建设资金。

百年大计，质量第一。为保证标准海塘工程建设质量，全市严格按照基本建设程序办事，做到精心规划、
精心设计、精心组织、精心施工，全面推行工程项目法人制、设计审批制、施工招投标制、工程监理制、质

量监督制、合同管理制、竣工验收制、工程质量终身负责制等一系列科学严格的建设管理制度。
在工程建设中，为加强质量管理，主要抓住以下四个环节。

其一，建立健全工程建设质量管理网络体系。各地把事关人民群众生命财产安全和社会经济发展的标准