Page 462 - 舟山市志（1989—2005）中卷

2005年，实施“商品准入”工程、“百县万村放心店”工程，市工商局出台《舟山市工商局流通领域食品
质量安全突发事件应急预案》，强化对流通领域食品安全监管。治理餐桌污染，多次组织开展食品安全集中

专项整治执法行动，开展整治“苏丹红一号”食品和保健食品的专项执法活动，组织糖果、蔬菜、水产品及
水发产品专项检查，以及重点针对儿童食品、豆制品、添加剂及水产品的专项检查等。全年出动检查17610

人次，检查企业、个体工商户32202家次；查处各类经济违法违章案件3087件，其中大要案761件，总案值
15670余万元。
取缔无照经营 改革开放以来，各类无照经营活动大量出现。工商机关投入大量人力、物力、精力，

开展取缔无照经营活动，但无照经营屡禁不止。
1989年8月，市政府批转市工商局《关于在全市城乡开展对无照个体工商户综合治理的报告》，全市各级

工商机关加大对无照经营的查处力度。是年，全市查处无照经营2719户，对其中符合登记条件的128户工商
户补办《营业执照》，取缔1437户。

20世纪90年代后，取缔无照经营逐渐法治化。1992年3月，实施《浙江省取缔无照经营暂行办法》。1993
年，市政府发布《舟山市人民政府关于取缔无照经营的通告》。是年，全市出动检查1408人次，检查经营场
所3977个，促办营业执照524个，查处无证经营案件663件。1998年10月，省人大常委会通过《浙江省取缔无

照经营条例》。
2001年5—月和9—0月，全市各级工商机关先后两次开展清理无照经营专项整治工作。其间，组织检查
1
6
975次，出动执法检查人员4727人次，检查个体、私营企业20400余户次，查处无照经营2893户，查获无照
经营大案16起。按有关法规，对无照经营者分别做出补办执照、罚款、取缔等处理。
2002年，全市工商机关加强对托运业的无照整治。2—月上旬，市工商局与交通、公安、物价等部门成
4
立联合检查组，对全市托运业（包括海上托运业、快递行业）进行联合整治，重点查处无照经营、托运假冒
伪劣商品，查处无照经营海陆托运单位7家。
2003年，国务院颁布实施《无照经营查处取缔办法》。4—5月和8—9月全市组织开展两次查处取缔无照经

营专项整治活动，对轻微违法违章行为采用行政告诫方式予以规范。两次专项整治检查经营户14034户，查处
无照经营1563户，发出行政告诫500余份，规范登记个体工商户671户，无照经营现象得到遏制。2004年初，

结合日常巡查和“百日百县”执法活动、烟花爆竹经营企业检查等专项检查，开展无照经营整治，全市工商
检查经营户20381户，查处无照经营1689户，罚款179余万元，并通过疏导为941户具备条件的经营户办理营
业执照。2005年，全市组织开展整治无照经营的专项整治工作，出动检查人员4578人次，检查各类经营主体

20097家，查获无照经营1930户。
打击走私贩私 1988年以来，全省走私鳗苗活动猖獗。1989年2月，省政府办公厅发出《关于坚决打

击鳗苗倒卖走私活动的通知》。2—月，市工商局查处鳗苗非法捕捞、收购鳗苗案件5起，查获鳗苗1.32千克，
4
保证市外贸出口11.72千克。
1990年1月，省政府办公厅发文打击走私活动，以查缉鳗苗、丝绸、卷烟、文物走私为重点。当月，市

工商局会同公安、烟草等部门对市石油公司所辖的“大庆734”轮进行联合检查，查扣25名船员，查获贩卖
7个品种的走私及国产卷烟1926.9条，价值6万余元。1月底，市工商局组织市外贸、渔政、公安、边防召开