Page 835 - 舟山市志（1989—2005）中卷

史。当年，全市市政消火栓659个，消火栓完好率90％。至2005年底，全市消火栓1035个，配置率78％，其中
定海617个、普陀254个、岱山73个、嵊泗35个、普陀山56个。

边 防 管 理

舟山地处东海海域北部，边防治安管理情况复杂，特别是在反偷渡、反走私及海上治安管理等方面斗争
尖锐、形势严峻。舟山边防部门加强海上管理，维护海上治安稳定。
反偷渡 全市边防部门按照警民联动、综合治理、防范为主、强化打击、长效管理的思路，打现行、

挖团伙、堵源头、追蛇头，严厉打击偷渡违法犯罪活动。1989年8月12日，北京政治风波中的武汉籍破坏分
子葛某、周某2人窜至嵊泗 马关镇石柱村，企图租船外逃，被嵊 泗县边防部门拘押。1992年1月，普陀台门边

防派出所在港内查获越南难民小船1艘，其中男11人、女13人，普陀“公边314”艇奉命于当天将该船遣送出
境。是年8月，边防支队会同嵊泗县人民政府外办、公安、红十字会等部门将在162海区因船漏水下沉的16名
越南难民全部救起并送至广西边防局。1996—997年，福建、吉林等省偷渡人员借道舟山偷渡至日本、韩国
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问题突出，全市加大打击力度，破获21起异地偷渡案件，抓获境内外偷渡组织者5名，偷渡人员824名，其中
福建籍偷渡人员占总数的80％以上。1998年11月，市边防部队在嵊 泗 东北海域截获一船从福建平潭县到长江

口换乘另船去温哥华的偷渡集团，查获船员5名、福建籍偷渡者104名，这是舟山有史以来最大一起偷渡案。
1999—000年，异地借道舟山偷渡案件屡禁不止。边防支队组织打击偷渡统一行动，共破获偷渡案件7起，截
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获153人。2002年4月，在为期3个月的全国性反偷渡专项行动期间，对全市大、中、小吨位在远、中、近海

域航运和作业的船舶实行分层管理；取缔“三无”（无船籍港、无船名船号或冒用船名船号、无船舶证件）船
舶，对船舶实行集中管理，抓获3名蛇头。2003年10月，全市召开反偷渡专项行动会议，把反偷渡工作列入

《社会治安综合治理岗位目标责任制》考核内容，建立海上治安联防组织，对偷渡活动实施精确打击。其间，
破获台湾籍人员林有福组织金海芬等11名大陆女子假借结婚名义非法赴台案。2004年，边防支队加大反偷渡
宣传和排查力度，检查出海船舶7764艘次，查获偷渡案件2起，抓获偷渡分子4名。

反走私 为严厉打击海上走私活动，边防部门强化情报信息，把握沿海走私特点，及时调整策略，掌
握缉私主动权。1992年，海上走私活动猖獗，舟山海域成为南北走私的重要通道。市边防分局加强缉私情报

和海上巡逻、设伏堵截，查破走贩私案件29起。1993年，一些非海上缉私单位租用福建省“三无”铁壳船，
假“缉私”名义实施海上打、砸、抢犯罪活动，扰乱海上治安秩序。市边防分局先后于3月下旬和6月下旬2次
组织海上集中整治，查扣福建省“三无”铁壳船22艘（没收10艘）。是年，发现此类案件10多起，其中有重大

社会影响5起（涉外事件2起）。1996年，全市海上进口物资偷漏税案件明显增多。边防部门利用长江口的有
利位置，组织海上巡查行动，查处此类案件50余起，为国家挽回重大经济损失。1997年，按打私办部署，全

市开展打击走私成品油专项斗争，查获走私成品油嫌疑油轮4艘，柴油1.6万吨。1998年，全年查获走私案件
7起，缴获走私香烟11.48万条、柴油6525吨等走私货物。1999—2000年，舟山海域“蚂蚁搬家式”小额成品
油走私案件多发，全市边防开展打击小额成品油走私专项斗争，共查获走私案件213起，总案值710余万元。

2001—003年，全市边防贯彻打击、惩办、整顿、管理、教育五管齐下的缉私工作方针，重点加强海上查缉
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工作，查获走私案件18起，案值125万元。