Page 840 - 舟山市志（1989—2005）中卷

40名。2000年12月，市强制戒毒所与预审处合署办公。2002年1月，市强制戒毒所被省公安厅评为三级强
制戒毒所。2003年，全市开展监管场所人性化管理工作，保障在押人员权利，促进教育转化。是年，舟山

成为全省唯一一个连续5年安全无事故的地市。2003年底，收容教育所停办。至2005年底，共收治戒毒人员
855人。

“110”指挥中心

1996年，市、县（区）公安机关在总值班室的基础上筹建“110”报警指挥系统。10月，普陀区分局在全
市率先开通“110”电话报警台和区域防盗报警系统。1997年1月，成立市公安局指挥中心（与办公室合署办

公）。是月，定海区“110”电脑报警服务台正式开通。随后，岱山、嵊泗、普陀山相继开通“110”电话报警
台和区域报警系统。嵊泗边防大队和沈家门边防工作站分别开通“海上110”报警服务系统，在海上作业和航

行的船舶可用单边带电台进行报警或求助。全市“110”报警服务台向社会做出“有警必接、有难必帮、有险
必救、有求必应”的承诺，规定城镇接警后5分钟到达处警现场，在农村则以最快速度到达现场。是年，随着

县（区）巡特警队伍相继建立，全市以“110”指挥中心为龙头、以巡特警和基层实战单位为依托的快速接处
警指挥网络基本形成，替代了公安机关延续儿十年的以总值班室为模式的传统指挥运行机制。1998年5月，建

立以公安“110”报警服务台为枢纽、市城建委等16个职能部门共同参与的社会紧急救助联合行动网络（简称
“社会联动”）。2000年12月，定海区“110”接警台并入市公安局“110”指挥中心，市公安局直接负责定海区

“110”接处警，定海区公安分局指挥中心实行二级处警。2001年12月，市公安局指挥中心与办公室分离单设。
2002年，全市公安机关开展“铁桶工程”和打防控一体化建设，指挥中心对现行重大案件实施直接指挥调度，

成为处置重大突发性案（事）件的警务协调中心。2003年5月，全面贯彻执行公安部《110接处警工作规则》，
逐步调整“110”接处警社会承诺和接警范围。9月，重新设定紧急报警、非紧急报警和求助3种出警时限，规

定城区出警时限为5分钟，离出警单位较远的现场或城郊接合部的出警时限为10～ 15分钟；前往海岛和农村地
区的出警应以最快速度赶到。8月，为完善面上治安防控机制，对城区治安实行动态监控，普陀区公安分局率
先在沈家门城区建成城市管理监控系统。2004年4月，定海区公安分局城市管理监控系统投入运行。是年，全

市公安指挥中心系统实施“110”“119”“122”报警服务“三台合一”。4月，普陀区公安分局率先实现“三台
合一”，群众拨打“110”“119”“122”中的任何报警电话，都由“110”指挥中心实行综合接警和“119”优

先接警。5月，岱山县公安局实现包括“120”在内的“四台合一”。7月，市公安局年初成立的打防控试点办
公室划归指挥中心，由指挥中心承担具体职能。9月，嵊泗县实行“三台合一”。2005年2月，市本级暨定海

区实行“三台合一”。至此，全市各县（区）公安机关全部实现了“三台合一”，成为全省首个实行“三台合
一”的地级市。8月，市公安局指挥中心率先在全省开通“110”短信报警，群众只要发短信到“0580110”，

指挥中心即可接受报警。短信报警覆盖全市范围，凡是在全市四县区及普陀山的短信报警，都由市公安局指
挥中心统一受理、指令。是月，嵊泗县公安局城市管理监控系统建成并投入运行。至年底，指挥中心共接处

警107.90万起，从中破获刑事案件1.52万起；为群众排忧解难5.36万起，救助群众、抢救伤员、危急病人2.25
万人。