Page 366 - 舟山市志（1989—2005）下卷

2000年8月，成立市民政服务中心，具体办理婚姻登记等事务工作。2001年，继续实行婚姻登记管理体制改
革。定海区、普陀区、嵊 泗 县撤销大部分乡镇婚姻登记机构，实行县（区）集中婚姻登记。是年3— 5月，对

全市16家婚姻介绍服务机构进行调查登记，对不符合条件的4家婚姻介绍机构予以注销登记。2002年，嵊 泗 县
从6月10日起集中登记与设点登记相结合，县民政局统一登记、统一管理，婚姻当事人可自由选择登记地点。

2004年4月，根据《浙江省人民政府办公厅关于做好婚姻登记有关问题的通知》，结合舟山市实际情况，出台
了《舟山市人民政府办公室关于做好婚姻登记工作有关问题的通知》，调整全市婚姻登记机关设置格局，除市

政府规定享有县级职能的金塘、六横两镇外全部集中；海岛县由各县根据集中与便民相对应原则设立婚姻登
记处。全市的国内居民婚姻登记处由之前的27个调整为11个，其中市、县（区）婚姻登记处5个，乡镇婚姻登

记分点6个。

婚 姻 登 记 管 理

1990年、1991年，开展违法婚姻登记清理工作，推广定海区烟墩乡违法婚姻清理工作经验，开展全市乡

镇婚姻登记员培训工作和争创婚姻登记管理先进活动。1992年，开展创建“标准婚姻登记处”活动，即有单
独的婚姻登记办公室，配专职婚姻登记员，实行公开办事制度，普及婚前教育，受教育面100％，婚姻档案资

料齐全规范，开展两项以上的新婚服务活动，婚姻登记率、合格率、婚前体检率达到100％，晚婚率达市、县
指标。同时，继续检查和清理违法婚姻，减少事实婚姻的发生。1993年，开展清理、纠正借婚姻登记搭车收

费问题。各县（区）均建立婚姻登记管理目标考核制度和规范的登记程序。1994年，抓好民政部《婚姻登记
管理条例》贯彻落实和婚姻登记培训工作，81名婚姻登记员经考核合格，持证上岗。1995年，出台《舟山市

婚姻登记操作规范》，继续在全市实行婚姻登记管理目标考核制度，创建市级标准婚姻登记处活动。同时，组
织人员深入渔农村宣传婚姻法规。1999年，开展婚姻登记行政执法检查，重新修订《舟山市婚姻登记操作规

程》，尤其是理顺部分乡镇办理离婚登记法律程序，在全市统一规范离婚协议书、离婚介绍信格式等。2001
年8月，对全市各婚姻登记处婚姻、收养登记收费情况进行突击检查。经查，全市婚姻、收养登记收费符合规
定收费标准，不存在搭车收费和乱收费现象。是年，涉港、澳、台结婚登记788对，占全省涉港、澳、台结婚

登记总数的42.2％ ；其中，涉台结婚登记770对，台湾当事人多为男性、占98.19％ ， 50岁以上男性329人、占

50.7％ 。办理离婚登记1169对，其中国内离婚登记1158对，涉港、澳、台离婚登记10对，涉华侨离婚登记
1对。全年共办理收养登记86件，其中涉港、澳、台收养登记12件。2002年，市民政服务中心在办理涉外及
港、澳、台、华侨结婚登记中，开展婚姻登记颁证仪式，进一步规范和完善了登记程序。2003年8月，国务院

颁布新修订的《婚姻登记条例》，并于当年10月1日实施。新修订的《婚姻登记条例》淡化了管理色彩，强化
了服务，主要体现在结婚、离婚无须单位证明，自愿离婚双方当场可领取离婚证，集中农村办理婚姻登记的

机关，不强制婚前体检，增加了补办结婚登记、无效婚姻和可撤销婚姻的规定等。9月，加强对全市婚姻登记
员培训工作，加强对《婚姻登记条例》宣传。2004年，全市补发婚姻证件2633本，出具无婚姻登记记录1370

份。2005年，补发国内婚姻证件2327本，出具无婚姻登记记录3741份；补发涉港、澳、台婚姻证件8本，出
具无婚姻登记记录23份。