Page 370 - 舟山市志（1989—2005）下卷

区。2001年，按照统一规划、统一建造、统一绿化、统一管理原则，利用荒山瘠地建造公墓地，由遗体集中
埋葬区向遗体埋葬公墓化过渡。至年底，全市土葬区有乡镇级遗体公墓地35处，火葬区骨灰公墓地70处，骨

灰纪念堂12处，县（区）级以上公墓经营服务单位5个。2002年，全面清理检查全市公墓地，禁止滥建公墓地
现象；全面检查全市公墓销售情况，规范公墓地的经营和销售。2003年，积极推行生态墓区建设。岱山秀山

乡在推开遗体火化的同时，推行生态墓区建设，并于当年开始向群众发售。普陀朱家尖、展茅以及嵊泗小洋
山分别推行骨灰纪念堂、陵塔建设。定海以白泉、干〓为试点，年底开始实施生态葬法。进一步加强对乡镇
公益性墓地的管理，定海区取缔7处非法墓地，普陀区关停1处违法经营墓地。2004年，继续推进生态墓地建
设，根据海岛特点，大力推行骨灰纪念堂、骨灰纪念塔等生态葬方式。2005年，全市规划150处生态墓地，其

中草坪葬85处、骨灰堂65处，已建52处草坪墓地和51处骨灰堂，覆盖行政村380个，覆盖率达84％。

第 九 节 老 龄 工 作

组 织 机 构

1988年8月成立舟山市老龄问题委员会，开展对老龄工作重大问题的调查研究，建立、健全各级老龄工作
机构，组织开展老年教育、文化、体育、娱乐、医疗保健等活动和退休干部职工“两项待遇”（政治、生活待

遇）的落实。机构挂靠市劳动人事局。1989年1—月，各县（区）相继成立老龄问题委员会。1990年，全市
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有28个乡镇（街道）建立老龄机构，83个行政村建立老年人协会。1991年3月，市老龄问题委员会易名为市老
龄委员会（简称“老龄委”），归属政府口。是年底，全市93个乡镇有92个建立老龄委，847个行政村、居委

会有237个建立老年人协会。1994年7月，市老龄委与市退管委合署，同时和定海区老龄委、退管委合署办公，
内设综合一处（定海工作处）、综合二处，由市人事劳动局管理，归口政府。是年底，全市有67个乡镇（街
道）成立老龄委，665个行政村（居委会）成立老年人协会，会员4.99余万人。2001年9月，市老龄委更名为

市老龄工作委员会（简称“市老龄工委”），下设办公室，由市民政局管理。同年，市与定海区老龄工委分级
管理，与市退管委机构分设，各县（区）、乡镇老龄工作机构随之做相应变更。2005年，市及各县（区）和44
个乡镇（街道）、424个行政村（居委会）全部建立老龄工委、老年人协会，会员6.52余万人，全市老龄组织

网络基本形成。

主 要 工 作

老龄问题调研 1992年3月，市老龄委按照全国老龄委部署，开展渔农村老年人供养体系调查，内容包
括农村老年人家庭、婚姻、劳动生活、收入开支情况以及对当前生活满意度，共调查普陀区老年人供养状况

的200个样本。1995年以后，对机关事业单位退休干部职工“两项待遇”落实情况多次组织检查。1999年6月，
对普陀区高龄老人的心理、健康、性格特征、计算、反应能力、生活方式、家庭结构等进行抽样调查，建立