Page 647 - 舟山市志（1989—2005）下卷

2001年8月，遵照市委、市政府《关于深化金塘、六横、衢山三镇改革若干政策暂行意见》，金塘镇开始
试行部分县级经济和社会事务管理权限。按照《暂行意见》规定，在“十五”期间，市及省属各有关部门试

行将计划、经济、城建、交通、公安、海事、环保、土管、工商、物价、卫生、民政、文化、水产十四大类

共95项经济和社会事务管理事权下放到镇，基本做到一般事项岛上居民办事不出岛。镇级年度经济和社会发
展指标统计、考核、建设项目、资金拨付等，实行计划单列（教育、卫生等事业单位人事管理仍实行“条块
结合，以条为主”体制）。

2005年上半年始，全区开展渔农村新型社区建设。区委设立社区工作指导委员会，领导、规划、落实渔

农村新型社区建设工作。各乡镇（街道）同时成立领导小组，形成上下齐抓共管工作格局。年初，先在干〓
镇进行新型社区建设试点；取得经验后，制定全区以撤并行政村、合建新型社区为主要模式的实施意见。至6
月底，全区除昌国、解放、临城3个街道以外，原有15个乡镇（街道）156个村、10个农村居委会，20.6万人、

76524户，设置新型社区73个，其中单村建18个，联村建7个，并村建48个。具体设置社区数为：盐仓街道5

个，城东街道5个（联建），白泉镇9个，北蝉乡5个，长白乡3个，册子乡3个，环南街道1个（联建），金塘镇
12个，双桥镇6个，马岙镇6个，小沙镇6个（其中东风村与毛峙村联建），岑港镇6个，干〓镇6个。“城中村”
被纳入城区社区建设范围。至2005年底，环南街道庆丰村、解放街道茅岭村及城东街道小碶村、义桥村、洞

桥村、胜利村、长岗山村7个村，尚未列入渔农村新型社区建设范围。

新建社区（村）实行“一村一社区”体制，一般规模在20004000人，以中共组织为核心，以管委会为
工作执行机构，主要承担公共服务职能，社区干部工资、奖金和“三保”金（养老保险、失业保险、医疗保
险）由区、乡镇（街道）两级财政承担。

第 十 一 节 环 境 保 护

20世纪80年代后期开始，全区各主要城镇实行对超标排放污染物企业征收排污费，并采取措施治理废水、

废气、废渣（简称“治三废”） 。2000年，工业废水年排放量达884.21万吨，符合排放标准的551.74万吨；工
业废气年排放量117.51亿标立方米，经过净化处理的0.14亿标立方米，经过消烟除尘处理的112.07亿标立方

米；工业固体废物产生量17.65万吨，综合利用量达16.92万吨。进入21世纪，全区进一步加大环保基础设施建
设力度。2005年，定海投资1800万元，用于治理环境污染。区环卫处继续加强城区150万平方米道路、18小

时以上保洁面积，从道路总面积的65％增至90％。垃圾、粪便无害化处理率达100％。螺头岭建筑垃圾倾倒场
扩容1300平方米，并砌筑围墙。更新改造城东和解放环卫所4台垃圾压缩机。在畚金站新建车库5间，拓宽汽

车修理停车场地200平方米。维修改造中太平弄、广生弄、环城南路、329国道沿线等地段一批公共厕所。投
资600万元新建小支、小马、岑港、金塘4个垃圾中转处理站，逐步实现城乡生活垃圾管理一体化。