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舟山市定海区志

（四）民国时期定海国民身份证

身份证，顾名思义，是个人的身份证明，公民身份号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代
码。据舟山收藏品市场发现的一张“中华民国浙江省定海县国民身份证”表明，早在民国时期就制
发身份证。

民国时期推行国民身份证始于 20 世纪 40 年代。民国 35 年（1946），国民政府颁布《修正户籍
法》，明确提出“已办户籍登记之地方得制发国民身份证”。同年 6 月，行政院又颁布《户籍法施行
细则》，对国民身份证有关事项做出具体规定。国民身份证材质为硬质纸，对折式，外面有塑料护
套。身份证共 4 页，折叠后类似现在的工作证，便于随身携带。与如今的居民身份证相比，民国时

期身份证内容更为详尽，犹如现今居民户口簿。这一身份证为当时全国统一格式，身份证正面上
方印有“中华民国国民身分证”字样。与现在不同的是，居民身份证的“份”字写为“分”字，据语
言学专家解释，现代汉语词汇中，“身分”是“身份”的传统写法。除此，身份证正面还有“地名、姓
名、性别、年龄、出生日期、籍贯、号

码及颁证日期”等项，其中出生日期
采用民国纪年方法。第二、第三页上
有“教育程度、职业（行业、职位）、

国民义务劳动 （工作地点、日期、证
明长官）、公民资格 （宣誓地点、宣
誓日期）、家属 （称谓、姓名）、役历
（役别、日期、证明长官）、特征、分析
符号、照片或标准指纹、指纹符号”

等栏，内容非常详细。指纹一栏还有
“手别 （右手、左手）、指名 （大拇
中华民国浙江省定海县国民身份证第二、第三页 指、食指、中指、环指〈即无名指〉、小

指）”之分，还特别注明“无照片及未实施指纹区域暂填箕斗”。可见，民国时期身份证制发非常严
格缜密，指纹识别的防伪功能十分讲究。
第 4 页是“保甲番号（乡镇、保、甲、户）、住址和注意事项”，其中，“注意事项”一栏有五条：
“（一）本证为持证人身分证明之件，不得损坏或转让；（二）伪造变造身分证者以伪造文书论罪；
（三）各级政府及警察保安机关得于必要时命持证人交付本证查验，但不得扣留或没收；（四）本证

所载项目内容如有变更应随时报告乡镇公所更正；（五）本证如有遗失须立即依法呈请补发。”把
伪造变造身份证者以伪造文书罪论处，再次印证当时身份证管理制度之严密。
这张身份证主人是“浙江省定海县”一位名叫虞吕浓香的农家妇女，时年 41 岁，出生于民国

前 4 年 10 月 22 日，即清光绪三十三年（1907），如果现在还健在的话，已经过百岁了。这位妇女籍
贯浙江定海，家住原定海县盘峙乡大蛇岙村，为盘峙乡 13 保 4 甲 9 户，不识字，系家庭妇女，全家
六口人，除了她，还有丈夫、两个儿子、一个儿媳和一个孙女。身份证号码为“盘峙字第 13492 号”，

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