Page 308 - 泰顺县教育志

·246· 泰顺县教育志

第十二章 经费与设施

第一节 教育经费

明清代，政府不专设教育经费，办学经费收入主要靠学捐、学田。清末县内学堂的经费、资产
由县劝学所管理。县学、书院都置有学田，除县学学官和书院山长的薪俸由官府支给外，其他均以学

田租息作为廪生缮食（廪银）、教员束修、生徒考课、奖励及祭祀等费用开支。学田、学产的来源有
官府拨充的官地，废置寺庙的产业，地方士绅捐输购置的田地，家族、祠堂众产扩充及其他个人捐资
等。
民国时期，教育经费采用专款制。教育经费及资产由县政府征收管理，由县教育款产委员会具

体掌管。教育经费主要来源于五个方面：一为旧时书院之田产，如罗阳小学、义成小学和归县属公办
的区中心小学之款产，由县款产委员会管理；二为各乡（镇）新募之小学基金；三为县国民政府以赋
税的四成充作教育经费；四为省下拨的补助经费；五为学生缴纳的学费（学费主要用于各校的办公
费）。乡、村小学的经费主要由地方自筹。民国16年（1927），县国民政府在地丁税项下每两带征教

育经费两角。民国17年，县设管理教育款产委员会，实行统收统支。民国20年，教育经费实行田赋附
加四成征收，并以多种名目征收教育费。
民国20年（1931）9月25日，省教育厅拨补县教育经费每月64元（银元），全年概算数768元。民
国21年4月统计，全县土地面积1761.5平方公里，人口163243人，小学校数58所，每30.37平方公里一

所小学，全年小学教育所用经费12521元，每人平均负担小学教育经费0.08元。是年9月24日，县政府
呈请省教育厅、省财政厅，拟在田赋项下加征附捐2角充教育经费。
民国24年（1935），县属及县以下各小学的经费来源，除乡镇之小学经费由设立人承担并受公款
补助外，其余县立或区立各小学经费主要来源如下：（一）书院产款（从前各郡所有书院款产，废府

存县后，摊归各县，作为办理小学经费）；(二)族中祀产祭田拨充（指一姓祠堂之田产）；（三）校
产收入（如田租等）；（四）基金利息；（五）殷户捐入；（六）私人筹划；(七)地方各项私款；(八)
学杂费收入；（九）公款补助。私立小学经费，大都量入为出。民国24年统计，全县义务教育经费，
省政府拨补1920元，县筹集经费960元，计2880元。

民国26年（1937），县地方财政实行统收统支，教育经费和产款归县财务委员会管理。田赋所附
教育捐名目虽存，但教育经费是以收入多少为支配标准，教育经费得不到保障。是年，省教育厅拨发
泰顺县社会教育经费1920元，普通教育经费17527元。
民国29年（1940），全国实行国民教育。泰顺征收学谷捐，每亩（666.67平方米）征收2斤（1公

斤）至4斤（2公斤），佃户、业户各半负担。教育经费入不敷出。