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泰顺县教育志 ·247·

民国30年（1941），泰顺筹募学田739亩（492669.13平方米），基金295400元，同时推行“学米
制”。因适值日寇入侵，县财政移缓就急，拨补经费得不到保障，故以学生缴学米来分担办学经费。
民国31年，省教育厅规定泰顺教育经费占全县财政的17%，泰顺教育经费支出的百分率低于规定标
准。是年下半年，县政府为解教育经费之困，广泛动员群众，发起由富户捐资兴学扩大运动。是年，

县国民政府采取多种方法筹集地方教育经费，但收效甚微。
民国32年（1943），县地方岁出经费为3347346元，岁入教育经费为170728元，教育经费占地方
岁出经费总数的5.10%。
民国33年（1944）为全国教育年，省教育厅领饬各县遵照部令拟订小学教育福利事业设施计划及

经费筹集与管理办法。规定教育年应努力推进各项教育，教育、文化费支出浩大，亟应提高教育经费
在地方岁入经费的比例。泰顺为三类丙等县，教育经费应占县地方财政经费的17%。是年，行政院核
定县教育经费为特种基金，原有法令规定的教育款产及其收入，均拨入教育特种基金存款户储存，专
项使用。并采取按当地乡、镇田亩、人口摊派以及收集摊派贩捐等方式筹集经费。乡村小学由祀会提

款及学生缴费。11月，成立县教育特种基金保管委员会，教育款产移交特种基金保管委员会掌管。各
乡镇中心小学经费之收支均由各乡镇校董会掌管。泰顺特种基金主要以校田为大宗。筹集乡、镇教育
经费开始以富户为对象分等征收，后改为在田赋项下代征。
民国时期，县立简易师范学校经费由省、县国民政府拨款。其余学校的教育经费虽设立繁多名

目，但学校所得甚少，收不敷出，亏欠甚大。
中华人民共和国成立后，人民政府为了迅速发展教育事业，实行“两条腿走路”办学方针，通过
多种渠道解决办学经费。中小学办学经费的主要来源有国家财政拨款、社队集体提成、教育费附加、
学生缴费、企事业单位和社队集资、人民教育基金及勤工俭学收入等。

1949年，县人民政府接管各级各类学校，规定学校田产仍归学校作为办学经费，乡、村学校仍
为民办公助。小学经费一般均由校田租谷收入解决。中华人民共和国成立初期，实行减租减息，校
田租谷收入减少，工农子女申请免费上学人数增加，学杂费收入减少，办学经费困难。是年12月统
计，全县完全小学220所，校田、祠堂田、寺田和乡田约有2500亩（1666675平方米），可收稻谷75万

斤（37.5万公斤），能维持180余所小学一年的办学费用，实行“二五”减租后 ，只收稻谷58.75万斤
（29.3750万公斤），缴纳农业税后，只剩39万斤（19.5万公斤），全县校田佃户欠租20万斤（10万公
斤），校田租纯收入19万斤（9.5万公斤）。
1950年，国民经济尚未恢复，教育经费由县人民政府在公粮附加中统一征收。2月20日，召开全

县完全小学校长会议，贯彻“民办公助”方针，以乡为单位组织清理校产委员会。广泛宣传、动员教
职工生产节约，减少支出，增加收入。全县完小原校田租332538斤（166269公斤），减租减息后，约
可收干谷108160斤（54080公斤），大部分学校仅维持上半年办公费用，下半年大多数学校没有办公
经费。11月6日，县第一届各界人民代表会议第四次会议提案复查，县人民政府拨款600万元（万元为

单位）修建全县中小学校舍；县人民政府批准拨机动田10亩（6666.70平方米）给县立初级中学作为办
公费用。土地改革运动中，学校田产留下部分作为师生劳动生产园地、兴建校舍和操场外，其余分给
农民，办学经费断源。县人民政府决定公立小学由县人民政府拨款，民办公助小学以群众自筹为主，
政府补助一部分，民办小学由主办单位集资。

1952年9月，全县民办小学全部转为公办。中小学教职员工工资、福利等由国家包下来，贯彻执