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泰顺县公安志

第五章 预 审

1949年5月3日泰顺县全境解放；9月，县人民政府公安局成立，下设立预审股。预审工作主要围

绕剿匪肃特、镇反运动展开，通过预审，摸清敌情，扩大线索，配合肃清残余反革命分子。1949年5
月至1954年12月《中华人民共和国逮捕拘留条例》公布施行之前，拘留和逮捕未加区分，统称逮捕
或拘捕。《逮捕拘留条例》颁布后，公安机关更加注重预审工作，依法实施办案程序，提高预审办
案质量。1966年5月 “文化大革命”开始后，军管组、人保组取代公检法，无预审办案的法律程序。

1973年9月县公安局恢复，重设预审股，恢复预审工作。1976年10月，粉碎“四人帮”反革命集团。
1978年1月始，根据县委决定，预审股配合，全面复查“文化大革命”期间发生的集团性案件、政治
性冤假错案等。1980年1月起，预审工作以《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》
等法律法规为准则，按照《预审工作规则》要求，做好执行程序、收集证据、审讯、侦察终结、移送

起诉等环节工作。1984年3月预审股改为预审科，1998年6月更名预审监管大队。2000年10月，实行
“侦审合一”，预审工作职能并入刑侦大队。2007年5月，实行“侦审分离”，预审职能由侦察部门
转交法制部门负责，法制科更名为法制预审大队，民警人数由4名增至7名。

第一节 逮捕、拘留

1949年12月，中共浙江省委印发《浙江省逮捕人犯暂行办法》。该办法规定逮捕人犯一概由公

安或司法机关依照法定手续执行。逮捕人犯必须持有县以上公安局或司法机关的负责人签发的逮捕
证。凡属现行犯，不论何人可以采取紧急措施进行逮捕，但逮捕后必须在24小时内通知或送往公安
或司法机关处理。对已逮捕的人犯均不得施以刑讯逼供或其他任何侮辱行为。
1950年11月，泰顺开展镇反运动，公安机关根据中央关于严厉镇压反革命的指示，实施《华东

军政委员会逮捕人犯暂行条例》；至年底依法逮捕反革命分子785名。因在运动中出现随意批捕情
况，1951年6月县政府发布关于镇反问题的命令，指出在镇反工作中发生乱捕现象必须立即纠正，以
后凡被控告或被检举为反革命分子但无现行犯罪事实的，非经报请县政府批准，不得擅自逮捕。
1952年，为配合土改运动，加大惩治恶霸地主、匪特分子力度，2—3月全县共逮捕不法地主、

恶霸、惯匪103人，其中判处死刑23人，判处有期徒刑71人。
1954年《中华人民共和国宪法》公布施行。同年12月20日，全国人民代表大会常务委员会通过
的《中华人民共和国逮捕拘留条例》公布施行。该条例规定任何公民，非经人民法院决定或者人民检
察院批准，不受逮捕。公安机关对需要进行侦察并且符合条例规定的6种情况的现行犯，可以采取紧

急强制措施，先行刑事拘留。公安机关要求逮捕人犯，必须由人民检察院批准。
1955年，开展第二次社会镇反和内部肃反运动，贯彻省公安厅部署要求，对社会镇反运动中
逮捕的人犯必须提请检察院批准后执行；执行逮捕前办理“逮捕证”“搜查证”；逮捕人犯时，要
出示逮捕证，令案犯在该证上签名或捺指印。对搜查到的罪证，一式三份进行登记，由执行人、见

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