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鹿城年鉴 2013
LUCHENG YEAR BOOK

微企业实现“创业梦”，结合我 （一）优化土地利用。每年 资料，予以办理分割房产证和土地
区实际，制定本实施意见。 新增建设用地要确保一定比例用 证。产权登记先由房管部门予以办
一、指导思想 于工业，并优先保障小微园建设 理房产证，再由国土资源部门以建
深入贯彻落实科学发展观， 用地需求。国土资源鹿城分局要 筑占地面积分割办理土地证。项
依托主要产业集聚区，以“企业 积极向上级争取新增建设用地指 目用地内的道路、绿化等公共用
集聚、产业集群、要素集约、技 标，同时要结合城镇低效利用土 地不予分割登记，作为小微园内
术集成、服务集中”为原则，以 地再开发试点工作、土地清理工 各产权人的共同共有部分。
解决小微企业发展空间为目的， 作，开展小微园建设。小微园建 （五）加大财政税收支持。
根据城乡规划和土地利用规划要 设项目可根据行业实际情况，在 对小微园建设项目，予以免缴城
求，形成土地利用高效，主导行 安全允许、规划合理范围内尽可 市市政基础设施配套费。购置厂
业突出，功能配套齐全，管理服 能提高容积率。允许统一建设行 房所产生的交易税归属于地方部
务规范的小微企业创业园（以下 政和研发大楼、公共服务平台大 分，经区经信局和区财政局等部
简称小微园），打造老百姓创业 楼及相关后勤配套设施。 门核准，报请区政府同意后，由
致富和企业创新发展的孵化器， （二）引导企业集聚。各小 区财政局按企业技术更新改造的
成为助推小微企业转型升级的主 微园要根据行业特色，招引成长 投资额度标准，给予全额返还。
平台，促进我区经济社会的持续 型、科技型企业入驻，主导行业 （六）强化融资支持。积极
健康快速发展。 入驻企业数要求达到70%以上。 协调金融机构与小微园建设单位
二、目标任务 对申报市创业创新基地，产业特 建立战略合作关系，引导银行业
从全区实际出发，重点培育 色明显、管理规范的小微园，经 金融机构给予足够的授信额度，
以创业为主的传统产业集聚区。 信、财政等部门论证合格后，给 并给予利率优惠。鼓励小微园发
计划启动创建10个小微园，用三 予园区管理单位50万—200万元的 行园区建设债券，为小微园提供
年时间开发总用地面积1500亩， 资金补助，用于行业公共平台建 可持续的建设和发展资金保障。
其中年内启动4个以上小微园。力 设、共性技术开发等。 争取市产业引导基金，优先支持
争建成小微园配套设施完善、产 （三）鼓励多种形式开发。坚 区小微园建设。
业布局合理、功能齐全、管理规 持政府主导，科学规划，市场主体 （七）允许园区业主自主
范、运作高效的创业体系。 多元参与，投资公司、龙头企业以 管理。允许园区业主单位建立联
各街镇要紧紧抓住我区推 及抱团联合开发企业团体等，可根 合管理委员会，统一园区后勤、
进城镇低效用地再开发试点的有 据相关部门的要求，取得开发建设 环保、研发、检测等公共配套设
利时机，根据《温州市人民政府 资质，开发建设小微园。旧厂房地 施的使用和管理。管理委员会相
关于加快推进市区工业用地二次 块的原土地使用权人、同一开发区 关规则由业主单位共同制定，报
开发进一步促进工业有效投资 块内的原土地使用权人联合体、收 区政府（产业集聚区管理委员
的实施意见》（温政发〔2012〕 购相邻多宗地块的市场主体开发建 会）、住建部门和小微园建设管
76号）精神，利用当前“三改一 设小微园项目，可以享受工业用地 理办公室备案。
拆”活动腾出的建设用地；利用 二次开发、城镇低效用地再开发 四、实施步骤
转而未供、供而未用土地，结合 等相关优惠政策。 根据全区小微园总体布局，
周边的零星地、边角地、夹心 （四）允许产权分割。 小 各有关街镇要迅速启动小微园调
地、插花地、厂间道路，进行再 微园的生产厂房、办公设施和生 研摸底、地籍调查、规划方案设
开发利用，建设小微园。小微园 活服务设施可以通过分割出售或 定，产业定位，因地制宜编制切
要建立健全公共服务平台及基础配 出租的形式，提供给小微企业使 实可行的建设方案。
套设施，为入驻企业提供全方位服 用。房管鹿城分局、国土资源鹿 （一）调研阶段。 围绕小
务，帮助企业降低创业成本。 城分局等单位根据小微园的规划 微园创建前期工作进行全方位彻
三、扶持政策 验收、土地出让合同和开发合同等 底的调查，主要包括明确四至范

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