Page 63 - 温州年鉴
P. 63
（七）深化科技金融中心建设。加快完善温州科技金融中 展人才管理改革试验区建设，充分赋予其人才“引育留用管”
心基础设施配套，全面提升“一站式”科技金融服务水平，引 自主权，以“一区一策”方式实行政策“加码突破”。发挥高
导科技支行、民营科技小贷、民营科技融资租赁机构、科投基 校集聚培育人才的作用，推进高水平创新型大学建设，大力支
金子基金、创业投资机构集聚发展。抓住科创板、创业板注册 持温州医科大学建设“双一流”、温州大学“升博”和建设省
制改革契机，鼓励支持科技企业在科创板、创业板等资本市场 重点高校、温州肯恩大学建设高水平国际化高校，加快建设温
上市和挂牌交易，支持挂牌上市科技企业通过资本市场增发、 州理工学院，大力支持温州职业技术学院、浙江工贸学院加快
配股、发行股份购买资产等方式融资。推进技术产权资产证券 “双高”建设。加强特色学科建设，聚焦眼视光学、生物药学、
化试点改革，发行技术产权资产证券化产品。加快打造“科技 生物医用材料、智能医疗器械、激光与光电等优势领域，打造
大脑”，构建集数据服务、金融对接服务、中介机构服务、专 具有全国影响力的特色学科。支持本地高校建设国内领先的基
家服务等于一体的科技金融线上服务平台。推动科技金融产品 础理论研究中心，构建完善基础研究人才体系。
和服务创新，大力发展天使投资、创业投资、投贷联动、科技 三、保障机制
担保、科技保险，培育科技金融生态。 （一）加强组织领导。健全党委领导、政府主管、科技部
（八）建设科技成果转移转化示范城市。加快中试平台、 门牵头、相关部门协同、社会共同参与的科技领导体制，建立
市场体系建设，培育技术经理人，建设大数据交易市场，打造 科技创新工作联系会议机制。加强科技创新的顶层设计和整体
线上线下一体化科技大市场。完善科技成果转移转化产业化创 部署，加快形成创新型城市建设的政策法规体系。构建突出创
新服务链，提升科技中介服务水平，打响技术拍卖“温州拍” 新导向的全市绩效考核体系，将创新发展成效作为市直各单位
品牌。加快瓯海国家科技成果转移转化示范区建设，推进浙江 和县（市、区）领导班子和领导干部考核的重要指标。
工业大学、上海理工大学等温州技术转移中心建设，着力培育 （二）深化体制改革。深化科研管理体制改革，全面落实
一批专业化、服务能力强的技术转移转化机构。针对行业共性 “三评”改革精神，完善适应颠覆性创新的研发组织模式。深
个性难题和企业实际技术需求，积极开展技术信息发布、供需 化科研放权赋能改革，对科研项目实行审计、监督、检查结果
对接、询价拍卖等对接交流活动，推进科技成果与技术需求的 互认，一个项目周期实行“最多查一次”。改革科研成果管理
有效对接。 制度，完善技术成果转化公开交易与监管体系，创新完善科技
（九）深化知识产权示范城市建设。推进高新区国家知识 成果转移转化利益分配机制，赋予市属高校、科研院所科研人
产权示范园区等平台建设，推动形成可复制可推广的经验，打 员职务成果所有权和不低于10年的长期使用权。
造知识产权强市。完善知识产权公共服务体系，推动温州市知 （三）加大政策支持。建立财政科技投入稳定增长机制，
识产权服务园、温州知识产权大港湾等载体建设，提升知识产 全市财政科技投入年均增长15％以上，本级财政科技拨款占经
权运营水平，完善知识产权投资、交易市场。加强温州知识产 常性支出比重达到6％以上。优化市级财政科技专项经费预算，
权学院、知识产权示范高校建设，加大知识产权人才培养力度。 支持市属科研院所加大科研条件建设和人才团队引育，支持在
构建严保护、大保护、快保护、同保护工作格局，严格知识产 全市范围开展重大创新项目揭榜挂帅试点工作，支持国家自主
权执法，严厉打击恶意侵犯、重复侵犯知识产权行为。深化首 创新示范区“一区五园”全域统筹新型研发机构建设和两大主
批专利侵权纠纷行政裁决示范试点城市建设，发挥温州市知识 导产业关键核心技术攻关，支持开展技术产权证券化试点工作，
产权仲裁院作用，健全协调、仲裁、行政裁决、行政复议、诉 对通过技术产权证券化获得融资的民营和小微企业，给予相应
讼等有机衔接、相互协调的知识产权纠纷预防化解机制。 融资利息20％的市级财政补助，单家企业年度补助不超过40
（十）打造浙南人才高地。实行更加积极、开放、有效的 万元。在全面执行研发费用税前加计扣除国家政策的基础上，
人才政策，构建贯通人才引进、培养、评价、流动、激励的全 鼓励有条件的县（市、区）对高新技术企业和科技型中小企业
链条政策体系。大力引进“高精尖缺”人才，高水平开展中国 再按25％研发费用税前加计扣除标准给予奖补。探索实行科技
温州民营企业人才周、全球精英创新创业大赛、全国巡回引才 导向的差别化用地价格机制，提高工业企业绩效综合评价中研
等大型人才项目对接活动，深入实施“全球精英引进计划”“高 发投入的指标权重。
层次人才特殊支持计划”等重大人才工程。重视开发温州校友 （四）营造创新氛围。设置科技创新贡献奖励机制，激励
资源，加大校友人才招引力度。大力支持大学生创新创业，提 科技创新工作。深入实施全民科学文化素质行动计划，广泛开
升温籍留学生、温籍大学生和在温高校毕业生留温率。大力实 展群众性科技创新活动，着力提升全民科学素质和创新意识。
施“青蓝接力工程”和新生代企业家培育行动，打造创新型温 进一步弘扬科学家精神，尊重科研规律，激励和引导广大科技
商队伍。实施新时代工匠培育工程，加大高技能人才培育力度， 人员追求真理，永攀高峰。建立健全创新尽职免责机制，大力
构建产教训融合、政企社协同、育选用贯通的高技能人才培育 营造勇于探索、鼓励创新、宽容失败的制度环境和社会氛围。
体系，壮大新型蓝领队伍。激发人才创新创业活力，建好用好 （姜予舟）
工程师创新中心、人才服务综合体、人才客厅等平台，探索开 （殷洁 编辑）
