Page 60 - 温州年鉴
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创新完善科技成果转移转化利益分配机制，加强中试平台建设， 线下供应链，稳住外贸基本盘。
培育发展技术转移机构和技术经理人，打响技术拍卖“温州拍” 17．建设联通世界的区域门户枢纽。充分发挥空港、海港
品牌。深化与长三角重点科创平台协作，推动创新联盟、“科 的门户枢纽作用，加快建设全国综合交通枢纽城市，打通我市
创飞地”落地，拓展“技术在上海、转化在温州”合作模式。 对外开放大通道。积极融入长三角世界级机场群协同发展，推
加快建设“科技大脑”，构建集数据服务、金融对接服务、中 动国内国际（地区）航线航点网络加密，拓展国际货邮业务，
介机构服务等集一体的科技金融线上服务平台。 增强国际通达性。进一步提高温州港口岸开放水平，加强与宁
14．强化土地空间扩容利用。持续深化“拓空间强保障” 波舟山港、义乌国际陆港紧密合作，推进铁路支线、疏港公路
六大专项行动，缓解土地瓶颈制约，实现土地资源高效利用。 建设，基本形成状元岙、大小门岛、乐清湾等三大核心港区全
建立工业用地红线保护制度，实行工业区块线管控，保障工业 面开放的新格局，打造成为浙南闽北赣东地区的主要辐射港。
用地总规模，每年工业供地1万亩左右。探索开展围填海处置、 大力构建“521”高铁交通圈，加快“融杭接沪达闽通赣”，依
自然淤积区造地以及全域整治全国试点，加快瓯江口浅滩二期 托衢丽铁路实现金温铁路与衢宁、九景衢铁路贯通，打通服务
已填成陆区处置。创新工业用地供应方式，推行弹性年限出让、 “一带一路”建设的陆域通道。积极探索多式联运模式，着力
先租后让等方式，重点推进“标准地＋承诺制十代办制”改革。 构建形成以海港物流为龙头、空港物流为突破、物流信息平台
强化工业项目双合同管理，抓好已供工业用地的开工建设，新 为支撑的物流发展体系。
供工业地块原则上三个月、最长不超过半年开工。开展工业用 18．提升国际贸易服务便利度。实施“提前申报”模式，
地二级市场交易试点，引导工业用地依法有序流转。按片区实 建立口岸通关“提前申报”容错机制，实现“通关＋物流”并
施工业用地分级分类价格指导，稳定产业用房租金水平。 联作业全覆盖，最大限度加快进出口货物口岸流转速度，推广
15．深入推进融资畅通工程。围绕信贷可得性、便利度， 概要申报和完整申报“两步申报”改革试点，出口、直航进口
大力实施金融综合改革，深化财政支持民营小微金融服务改革 整体通关时间压缩至2小时和36小时以内。加强与口岸单位
试点，有效缓解民营企业“融资难、融资贵、融资慢”问题。 系统互联互通和大数据共享应用，实现国际贸易“单一窗口”
完善金融综合信息服务平台，鼓励银行创新融资方式，大力发 进出口业务应用率100％。加强口岸收费管理，完善收费目录
展信用贷款、共有厂房按份抵押融资、小微企业资产授托代管 清单，进一步规范和降低口岸费用。
融资、价值链融资、供应链融资和动产融资等新型融资，争取 19．完善外来投资服务体系。坚持国资、民资、外资招引
小微企业年均首贷率超过15％。加大“无还本”续贷业务力度， “三资齐招”，着力引进优质项目、企业、品牌，进一步激活温
有序推进无抵押贷款。用好应急转贷金，切实缓解企业资金压 州经济动力和活力。健全科学规范、精准对接的服务机制，实
力。开展银行信贷服务“提速降本”行动，强化落实“两禁两 行首办负责、主动服务、全程护航，推动外来投资项目更快落
限”规定，推动融资成本持续下降。探索设立本地消费金融公 地，实现更好发展。围绕项目落地、企业经营和方便群众生活，
司、金融租赁公司、理财子公司等新型金融机构，丰富地方金 优化社会公共服务设施布局，增强教育、医疗等优质资源供给。
融业态。完善“国保民”担保体系，发挥政府性担保机构作用， 利用温州承办亚运会赛事契机，加快建设一批高品质基础配套
构建再担保机制、考核评价机制、财政风险补偿机制与风险分 设施，规范设立公共场所多语言标识，打造国际化生产生活环
担机制，缓解民营企业担保难问题。用好科技创新创业投资基 境。积极探索海外码头（海外驿站）建设工作，加强与海外特
金，引进基金投资机构，推动社会资本更多支持企业创新创业。 别是“一带一路”沿线国家重点侨团和侨领的联系，促进温州
（四）致力提升国际化水平，塑造对外开放最亮标识 人经济和温州经济互动融合发展。开展文化体育国际交流活动，
全面对接国际市场规则体系，发挥国家级对外开放平台优 大力举办品牌展会，着力提升城市国际知名度和美誉度。
势，加快构建温州全面对外开放新格局。 （五）致力打造新型政商关系，构建合作共赢最佳机制
16．加快构筑高水平开放平台。坚持温州综合保税区、国家 注重建章立制，不断完善政企互动机制，切实营造“亲商、
跨境电商综试区、浙江自贸区联动创新区协同发展，推进制度探 安商、富商”良好氛围，充分调动各类市场主体积极性、主动
索、模式创新，努力打造对外开放示范区。加速综合保税区海关 性、创造性。
封关验收，加快谋大招强力度，力争在标杆型重大项目招引等方 20．健全“三清单一承诺”政商交往机制。深化“正面清
面取得新突破。推动跨境电商综试区“一区一核多园”落地建设， 单”“负面清单”“引导清单”和反对“挈篮子”承诺，明确政
创新和拓展跨境电商B2B、B2B2C等模式，推动公共海外仓、海 商交往行为规范，构建“亲”“清”新型政商关系。持续深化“三
外贸易中心建设。创新跨境电商人才培育模式，集聚一批实操型 服务”活动和“万名干部进万企”行动，为企业提供“有求必
特色型人才。围绕“民营经济＋国际化”，积极做好自贸区经验 应，随叫随应”的“店小二式”服务。开展领导党员干部违规
复制和事权承接，形成具有代表性、体现温州特色的创新成果。 向企业等管理服务对象借贷、搭股以及乱收费等问题专项整治，
更大范围复制推广温州（鹿城）市场采购贸易方式试点，推进“义 持续深化清廉民企建设，努力在全国形成示范效应。设立“挈
新欧”温州号班列运营，提高全域联动水平。打造一批具有区域 篮子”行为曝光台，扭转打招呼说情、妨碍公平公正、破坏营
辐射力、影响力进口展销平台，持续办好浙江（温州）进口博览会， 商环境等社会不良风气。
加快进口商品集散中心建设。用足用好外贸政策工具，畅通线上 21．畅通企业家参与涉企政策制定渠道。出台民营企业家
