Page 58 - 温州年鉴

全面推开，温州特色的区域营商环境品牌不断打响，推动新时 地方标准。推进“双定三减”经营区建设，探索有限度自由经

代“两个健康”先行区加快向全国民营经济示范城市跃升。到 营，激发大众创业创新活力。

2025年，按世界银行营商环境标准评价的各项量化指标达到国 2．深化企业投资项目高效审批。实施“鸟巢计划”促进行动，

内领先水平，营商环境综合排名居全国前列。 建立健全首问负责制和全生命周期服务，对已落地投资项目设

——政务服务水平显著提升。“最多跑一次”改革纵深推进， 置2-3年的“投资服务续航期”，实现工作跟着项目走、资金

一批创新政策举措在全国全省总结推广。规范化、标准化、智能 跟着项目走、要素跟着项目走、服务跟着项目走。加大平台空

化的办事指南和流程制定实施，企业投资全发展周期服务体系、 间和产业项目统筹力度，优化产业梯度转移机制和利益分成机

“管家式”招商安商服务平台全面构建，“办事不求人”成为常态。 制，避免同质化竞争，实现市域经济一体化发展。深化区域评

到2025年，市本级审批服务办事100％实现“最多跑一次”、企 价，对省级以上各类经济开发区、产业集聚区等特定区域全面

业投资项目审批效率大幅提高，审批时间压缩40％以上。 实施“区域能评＋区块能耗标准”“区域环评＋环境标准”改

——投资创业生态全面优化。政策的稳定性、可及性和透 革。支持企业适应产业结构调整、符合产业地图布局、拓展发

明度不断提高，民营企业发展的信心和预期进一步增强；要素 展空间、适应行政管理的合理迁移行为，将企业正常跨区迁移

市场化配置更加合理，公共服务配套更加完善，一批具有引领 服务列入营商环境评价体系。全面实施一般企业投资项目审批

性、标杆性的高大上项目、高能级企业聚集落地，温州成为企 “最多80天”，探索推行企业投资低风险小型项目审批“最多

业家干事创业的福地。到2025年，累计引进项目资金5000亿元， 20个工作日”改革试点，对符合标准的企业投资项目实行以“政

其中“百亿投资”产业项目和世界500强企业招引30个以上； 府明晰告知、企业信用承诺、监管有效约束”为核心的承诺制。

非温籍投资亿元产业项目占比提高到40％。 深化中介市场化改革，清理涉企鉴定评估，加快涉批中介服务

——企业运营成本大幅降低。企业减负机制不断完善，减税 提质提效，实现中介服务经费和时间双下降。创新工程建设项

降费政策措施落地见效，行政事业性收费进一步压减，融资、物流、 目投标担保支付方式，支持以保函代替履约保证金，一般政府

用地、用能、用工等成本持续下降。到2025年，政府性融资担 采购活动不收取投标（响应）保证金，减轻企业资金周转压力。

保机构年平均担保费率降至1％以下，企业年均减负达200亿元。 开展规划用地“多审合一、多证合一、多规合一”和综合测绘

——民营经济发展活力充分释放。民营企业公平竞争环境 改革，全面推进工程竣工限时联合验收。

加快形成，更加开放、更加公平、更加有效的市场机制基本构 3．优化公共服务接入全流程办理。推动供电、供水、燃气、

建，对外开放平台作用进一步显现，市场活力得到最大限度激 排水、通信等接入服务进驻政务服务大厅，合并纳入市政公用

发。到2025年，市场主体突破120万户、规模以上工业企业 服务窗口，统一提供“一站式”服务，打造为民服务靓丽风景

突破8000家。 线。持续优化水电气网等报装流程，规范公示办理时限、服务

——市场主体满意度获得感持续增强。企业反映集中的营 标准、资费标准，为企业提供电水气快速报装“零上门、零审批、

商环境痛点、堵点、难点有效破解，一批涉企历史遗留问题妥 零成本”服务。除特定要求外，报装过程中涉及占掘路、管线、

善处置，企业家合法权益得到依法保护，“亲”“清”新型政商 绿化、物料堆放、交通等审批事项的，实行告知承诺制，政府

关系全面构建，各类市场主体对区域营商环境的认可度和满意 部门当场核发许可。优化不动产登记办理，开展企业不动产登

度显著提高。到2025年，市场主体对营商环境满意和基本满 记电子证照试点，加快实现“4个1”（企业间不动产转移登记

意率达95％以上。 缴税后1小时办结、企业不动产抵押1个工作日办结、不动产

二、重点任务 转移登记与电水气过户一窗联办、不动产交易登记与缴税一网

（一）致力推进便利化创新，实现涉企服务最高效率 通办）。打造“无窗口、零等待”办税服务场所，发票“非接触式”

以“最多跑一次”改革为引领，对标国际先进、国内领先， 领用比例提高到70％，网上、掌上办税率提高到90％以上。

创新政务服务理念，全方位提升数字政府建设水平，实现政务 4．加快推进智慧政务建设。按照政府数字化转型要求，

服务效率最高、流程最少、收费最低。 全面提升政务服务2.0建设水平，加快线上服务平台和线下服

1．大力推进商事制度改革。优化“易企办”流程，完善“企 务实体一体化融合进程，推动政务服务由网上、掌上可办向好

业开办全程网上办”平台，全面推行企业开办“一表通、当日 办、易办转变，实现政务服务办件线上受理率80％、网上可办

结、零成本”，实现商事登记、刻制印章、申领发票当日办结， 率100％。优化升级政府信息共享平台，形成涵盖政务服务全

新设立企业首次刻制公章免费。简化企业注销程序，推行部门 域、数据实时共享的信息交换体系，推动电子证照、电子印章、

信息共享，实现简易注销、普通注销公示期满后即到即办。深 电子签名跨区域、跨部门共享互认，加快打造“无证件（证

化“一窗受理、集成服务”改革，全面推进政务服务事项无差 明）办事之城”。优化完善、推广应用“个人数据宝”，加快建

别受理、同标准办理、全过程监控、“好差评”闭环，实现“减 设“企业数据宝”。加快推出一批“智能秒办”和“无感智办”

窗口、减人员、提效能”。对所有涉企经营许可事项实行“证 政务服务事项，实现“申请零材料、填报零字段、审批零人工、

照分离”，实现“照后减证”，破解“准入不准营”难题。聚焦 领证零上门、存档零纸件”。加快长三角政务服务一体化，推

重点领域，迭代升级便民利企“一件事”，推动业务整合和流 动高频政务服务事项、“一件事”全省通办、长三角跨省通办，

程再造，提供更多的套餐式、集成式服务，探索制定“一件事” 实现电子证照长三角地区互认共享。实施为侨服务“全球通”