Page 388 - 《鹿城年鉴2010》

鹿城年鉴 2010 附 录
LUCHENG YEAR BOOK

领导班子和主要负责人轮岗、交 紧密联系本地本单位实际，认真 力的，视情予以通报批评直至追 “两张皮”、搞形式主义、走过 府“创业富民、创新强省”总战 等各方利益。既着眼长远，加快
流、提任的重要依据，并对评为 查找在服务发展、执行制度、为 究领导责任。同时，要认真总结 场，确保专项活动扎实开展，富 略、提前实现全面小康社会目 推进制度创新，又立足当前，着
不满意的单位及相关人员采取告 民办事过程中存在的慵懒飘浮习 各街道乡镇和部门的好经验和好 有成效。 标，按照省、市总部署，从鹿城 力解决医药卫生事业中存在的突
诫、诫勉、调离、免职等措施， 气，剖析原因，认真制定整改措 做法，不断完善提高，进一步建 （四）注重宣传，及时反 区情出发，坚持公共医疗卫生的 出问题。
使效能行风建设与树立正确的用 施，切实进行整改。（3）集中 立健全作风建设长效机制。 馈。新闻单位要加强宣传报道， 公益性质，坚持预防为主、以 ——突出重点，强化基础。
人导向结合起来，促进和带动各 时间，集中精力，切实破解“办 四、有关要求 开辟作风建设专项活动宣传专 社区和农村为重点、中西医并重 全面推进五大重点改革，有效
级干部勤政廉政。 事难、推进难”的突出问题和事 （一）加强领导，精心组 栏，跟踪报道专项活动情况，发 的方针，实行政事分开、管办分 解决基层卫生薄弱环节，夯实基
牵头单位：区纪委（监察局） 关民生的重点、热点问题，实行 织。作风建设是一项复杂的系统 挥舆论的导向作用。对专项活动 开、医药分开、营利性和非营利 础、强化基层、确保基本，促进
三、方法步骤 攻坚破难领导领衔制。（4）对 工程，也是一项长期任务。为加 中涌现出的先进典型要及时宣传 性分开；以卫生强区创建为目 医药卫生体制改革尽快取得实实
这次深化作风建设优化发展 现有行政审批事项及非行政审批 强对全区专项活动的领导，区 报道，对一些负面事例坚决予以 标，以农村医疗卫生服务机构体 在在的成效。
环境活动，从2010年2月开始至12 事项组织一次全面分析，进行修 委、区政府成立区专项活动领导 曝光。区作风建设专项活动领导 制机制改革为抓手，强化政府责 三、总体目标
月底结束，分三个阶段进行： 订完善，坚决改变影响效能、阻 小组，王易进任组长，洪文滨、 小组办公室要及时掌握动态，利 任和投入，完善健康政策，健全 建立健全覆盖城乡居民的基
（一）动员部署，制订方案 碍发展的做法和规定，革除制度 贾焕翔、李震、王丹任副组长， 用简报等载体，及时宣传活动情 制度体系，加强监督管理，创新 本医疗卫生制度，为群众提供安
阶段（2月至3月中旬） 弊端，实现行政审批提速增效。 有关单位主要负责人为成员。领 况和工作经验，大力营造全区上 体制机制，鼓励社会有序参与， 全、有效、方便、价廉的医疗卫
区委、区政府召开专项活动 （5）建立完善保证推动科学发展 导小组下设办公室（设在区纪委 下深化作风建设优化发展环境的 建成覆盖城乡居民的基本医疗卫 生服务。
动员会，进行全面部署。各街道 各项任务得以落实的内外监督制 监察局），办公室由相关部门抽 浓厚氛围。 生制度，不断提高全区人民健康 2020年前，基本建立覆盖城
乡镇和部门也要召开动员会议， 约机制和激励机制。（6）建立督 调政治素质高、业务能力强的同 水平，促进社会和谐稳定。 乡居民的基本医疗卫生制度。建
做好宣传发动工作，进一步统一 察专员组，实行定期督察、跟踪 志组成，郑建西兼办公室主任。 中共温州市鹿城区委 温州市鹿城 二、基本原则 立比较完善的公共卫生服务体系
思想，提高认识，不断增强自觉 督察、专项督察相结合，开展条 各街道乡镇和部门也要成立相应 区人民政府 医药卫生体制改革必须从鹿城 和医疗服务体系，比较健全的医
性和主动性，并按照区委、区政 块结合、以块为主的全方位监督 的领导小组，切实加强对专项活 关于深化医药卫生体制改革的实 实际出发，坚持正确的改革原则。 疗保障体系，比较规范的药品供
府的总体要求，结合各自实际， 检查，对专项活动开展不力的， 动的组织领导。 施意见 ——以人为本，惠利于民。 应保障体系，比较科学的医疗卫
制订工作方案，明确责任分工， 予以问责。 （二）明确责任，狠抓落 鹿委发〔2010〕28号 医药卫生事业以为人民健康服务 生机构管理体制和运行机制，形
一级抓一级，层层抓落实。各牵 （三）组织评议，总结提高 实。这项活动要在党委和政府的 为宗旨，以保障人民健康权益为 成多元办医格局，人人享有基本
头单位要结合实际，制定具体 阶段（11月至12月） 领导下，统一组织力量，精心安 各街道党工委、办事处，乡镇党 中心，遵循公益性的原则，把基 医疗卫生服务，基本适应群众多
的、便于操作的实施方案和工作 这一阶段的主要任务是， 排，认真实施。开展深化作风建 委、人民政府，区直各单位： 本医疗卫生制度作为公共产品向 层次的医疗卫生需求，人民群众
安排，采取可行的举措，确保牵 开展社会评议，接受群众和社会 设优化发展环境活动，要坚持 为贯彻落实《中共浙江省委 全民提供，努力实现全区人民病 健康水平进一步提高。

头任务得到落实，取得实效。 各界的评判和监督检查。这次社 “领导班子负总责，主要领导主 浙江省人民政府关于深化医药卫 有所医。 2011年，社区卫生服务机
（二）集中解难，全面推进 会评议，要拓宽评议渠道、整合 抓，班子成员分工负责合力抓” 生体制改革的实施意见》（浙委 ——立足区情，协调发展。 构的管理进一步规范，农村医疗
阶段（3月中旬至10月） 评议资源，以解决“群众办事 的原则，突出重点，抓出实效。 〔2009〕81号）、《中共温州市 坚持基本医疗卫生服务水平与经 卫生服务机构体制机制改革取得
这一阶段的主要任务是： 难、工作推进难”的成效为衡量 领导干部要以身作则，带头解决 委 温州市人民政府关于深化医药 济社会发展相协调、与人民群众 突破，卫生强区创建工作深入开
（1）开展调查研究，充分尊重 标准，以“成果倒逼结果”，确 作风方面的突出问题。各有关牵 卫生体制改革的实施意见》（温 的承受能力相适应，探索建立有 展，基本医疗保障制度全面覆盖
民意，通过召开座谈会、社会问 保评议公平、公正。评议结果 头部门要切实负起责任，齐抓共 委发〔2009〕109号）精神，加快 鹿城特色的基本医疗卫生制度。 全区城乡居民，国家基本药物制
卷调查等形式，广泛征求群众意 作为评先评优、满意单位和部门 管，形成工作合力。 建立符合我区实际的基本医疗卫 ——注重公平，兼顾效率。 度全面实施，城乡基层医疗卫生
见建议，摸清影响鹿城软环境建 年度目标考核的重要依据。为激 （三）搞好结合，强化督 生制度，不断满足人民群众日益 强化政府在基本医疗卫生制度中 服务体系进一步健全，基本公共
设的主要问题，找准机关慵懒恶 励先进，鞭策后进，区委、区政 察。 深化作风建设，要立足当 增长的医疗卫生需求，促进全区 的责任，切实增强公共医疗卫生 卫生服务全面普及，积极探索公
习的主要症结，搞清基层、企业 府将组织评选先进集体和先进个 前、科学安排，切实做到与推动 医药卫生事业科学发展，现就我 的公平性。注重发挥市场机制作 立医院改革，基本医疗卫生服务
和群众对机关效能建设的主要期 人，对在推进发展中敢干事、能 工作相互促进，尤其要与贯彻落 区深化医药卫生体制改革提出如 用，鼓励社会力量有序参与，提 可及性明显提高，居民就医费用
盼，梳理出一些突出问题。在此 干事、敢担责任的干部，给予大 实区委、区政府的决策部署、重 下实施意见。 高医疗卫生运行效率和服务水 负担有效减轻。在近三年内，实
基础上，研究提出解决问题的办 力表彰和奖励；对专项活动思想 要会议精神、行动计划等结合起 一、指导思想 平，满足群众多层次、多样化的 现以下目标：
法举措。（2）开展学习讨论， 不重视、工作不主动、落实不到 来，与体制机制制度的改革创新 以邓小平理论和“三个代 医疗卫生需求。 ——促进全民健康。强化公
要从提升思想境界和提高执行力 位以及对梳理出来的“群众办事 结合起来，加强对活动开展情况 表”重要思想为指导，深入贯彻 ——统筹兼顾，远近结合。 共卫生服务，推进全民健康促进
着眼，解决好突出的认识问题， 难、工作推进难”等问题解决不 进行经常性督促检查，防止出现 落实科学发展观，围绕省委省政 统筹城乡发展，兼顾供给和需求 行动，居民的健康状况得到有效

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