Page 393 - 《鹿城年鉴2010》

鹿城年鉴 2010 附 录
LUCHENG YEAR BOOK

立一支稳定、高效的优秀卫生人 进城镇非公有制经济组织从业人 难群众。加强救助资金监管，加 标准化建设，实现全区公立标准 卫生服务的业务经费按定额定项 3．加强公共卫生服务能力建
才技术队伍。 员、灵活就业人员和农民工参加 强资金使用效益，当年医疗救助 化社区卫生服务中心全覆盖，社 和购买服务等方式由财政承担。 设。围绕鹿城区公共卫生大楼建
构建健康和谐的医患关系。 城镇职工医疗保险。 专项资金结余率不超过10％。 区卫生服务站基本覆盖。开展农 基层医疗卫生机构运行成本通过服 设，改善卫生监督、应急救援、
加强医德医风建设，重视医务 2010年，财政对城镇居民医 （二）认真执行国家基本药 村医疗卫生服务机构体制机制改 务收费和政府补助补偿。基层医务 精神卫生、疾病预防控制、妇幼
人员人文素养培养和职业素质教 疗保险补助标准提高到每人每年 物制度 革试点工作，探索村卫生室建设 人员的工资水平要与当地事业单位 卫生等专业公共卫生机构的基础
育，大力弘扬救死扶伤精神。优 120元，对新型农村合作医疗的补 1．优先选择和合理使用国 模式，支持建设标准化村卫生室 工作人员平均工资水平相衔接。对 设施和基本条件。加强城乡卫生
化医务人员执业环境和条件，保 助标准提高到每人每年150元，并 家基本药物。2010年，政府举办 （服务点）26个，力争实现服务 社会力量举办的基层医疗卫生机构 监督人员队伍建设，根据实际服
护医务人员的合法权利，调动医 适当提高个人缴费标准。城镇职 的城乡社区卫生服务机构全部配 全覆盖。不断改善基层医疗卫生 和乡村医生（村卫生室）承担的公 务人口数量核定人员编制。实施
务人员改善服务和提高效率的积 工基本医疗保险、城镇居民基本 备使用基本药物并实行零差价销 机构设施，全面提高配备水平。 共卫生服务任务，采取政府购买 精神卫生防治体系建设与发展规
极性。 医疗保险最高支付限额分别提高 售，其他各类医疗卫生机构按照 进一步健全中医药服务网 服务等方式给予补偿。 划，落实疾控检测能力五年规划
（七）建立实用共享的医药 到当地职工年平均工资和居民可 规定优先使用基本药物。基本药 络，推广针灸、推拿、理疗等中 （四）推进基本公共卫生服 建设，加强重大疾病以及突发公
卫生信息系统 支配收入的6倍左右，新农合最高 物制度将基本药物全部纳入基本 医适宜技术应用。 务逐步均等化 共卫生事件预测预警和处置能
推进公共卫生、医疗、医 支付限额提高到72000元。逐步提 医疗保障药品报销目录，报销比 2．加强以全科医生为重点 1．基本公共卫生服务覆盖城 力，建立健全卫生应急日常管理
保、药品和财务监管信息化建 高在政策范围内的住院和门诊大 例明显高于非基本药物。全区所 的基层医疗卫生队伍建设。按照 乡居民。按照国家、省制定基本 机构。完善突发公共卫生事件现
设，依托现有基础，整合资源， 病费用报销比例，提高参保人员 有零售药店均应配备和销售基本 浙编办〔2007〕58号和浙编办发 公共卫生服务项目，规范服务内 场应急处置装备，建成西部乡镇
互联互通医疗保险信息，加强基 在基层医疗卫生机构就诊的医疗 药物。 〔2007〕19号文件要求，核定政 容，提高服务水平。2010年，逐 120急救中转站。积极推广和应用
本医疗保险、新型农村合作医疗 费用报销比例。 2．执行药物统一招标采购供 府举办的社区卫生服务机构人员 步在全区统一建立居民电子健康 中医药预防保健方法和技术。
和医疗救助信息系统建设，方便 2．提高管理服务水平，规 应制度。政府举办的医疗机构所用 编制，并根据城乡社区卫生服务 档案，并实施信息化规范管理。 4．保障公共卫生服务所需经
参保人员就医、报销。完善以疾 范基金管理。积极探索建立异地 药品（包含基本药物）实行以省为 机构建设进展情况，确保人员及 定期为60岁以上老年人和中小学 费。专业公共卫生机构经费由政
病控制网络为主体的公共卫生信 就医结算机制，城镇职工、居民 单位的网上集中招标采购，并由招 时到位。 生做健康检查、为3岁以下婴幼儿 府全额预算安排，逐步增加城乡
息系统、应急指挥系统，构建以 医保全区实行“一卡通”。各类 标选择的配送企业统一配选。 制订并实施以全科医生为 和学龄前儿童做生长发育监测和健 公共卫生服务经费。2010年，城
统一的居民电子健康档案为重点 医疗保险基金要坚持以收定支、 3、强化基本药物监督管理。 重点的基层医疗卫生队伍建设规 康检查、为孕产妇做产前检查和产 市户籍人均基本公共卫生服务经
的乡村和社区卫生信息网络平 收支平衡、略有结余的原则，科 成立基本药物日常交易管理常设 划，开展全科医学培养，到2011 后访视，为高血压、糖尿病、精神 费标准不低于30元，农业户籍及
台，推进医院管理信息化建设和 学、合理控制统筹基金的年度结 机构并配置专职人员，加强基础 年，完成全科医生岗位培训111人 疾病、艾滋病、结核病等人群提供 常住半年以上的流动人口公共服
结构化电子病历应用。 余和累计结余，新型农村合作医 医疗机构药物使用情况监管。对 以上，护士121名以上。实施“双 防治指导服务。普及健康知识，提 务经费标准不低于 20 元。落实免
（八）推进良好的医药卫生 疗统筹基金当年结余原则上控制 纳入国家基本药物目录的品种实 优培育工程”，培育5名优秀社区 高健康素养，提高流动人口基本公 费实施儿童预防接种服务经费。
行政工作 在15％以内，累计结余不超过当 行全覆盖抽检，并向社会公布抽检 卫生管理人员和30名优秀社区全 共卫生服务水平。 重大公共卫生项目所需经费定项
根据法律法规，严格依法行 年统筹基金的25％。 结果。继续加强农村药品监督网络 科医生。 2．实施重大公共卫生服务项 确定。
政，积极推进普法工作，增强政 3．提高统筹层次，健全救 建设。建立药品安全预警和应急处 3．坚持开展卫生下乡，大 目。继续实施结核病、艾滋病、 （五）稳步推进公立医院改
府和有关单位依法行政的意识， 助制度。加快建立城镇职工基本 置机制，进一步完善药品不良反应 力扶持基层医疗卫生机构。依托 地方病防治等重大疾病防控和国 革试点
提高运用法律手段发展和管理医 医疗保险和城镇居民基本医疗保 监测网络，加大对药品不良反应监 省、市医疗机构资源，积极探索 家免疫规划、15岁以下人群补种 1．加强对公立医院改革的统
药卫生事业的能力。 险门诊医疗费用统筹制度，减轻 测的工作力度，及时处理突发群体 帮扶结对新模式。区人民医院和 乙肝疫苗、血液安全、农村妇女 筹谋划。优化公立医院布局，建
六、近期重点改革任务 参保人员门诊医疗费用负担。落 性药品不良反应事件。 温州市第八人民医院，要率先与 住院分娩、农村改水改厕等重大 立公立医院与城乡基层医疗卫生
到2011年，着力推进五项 实市政府新型农村合作医疗三区 （三）健全基层医疗卫生服 基层医疗机构建立长期、固定、 公共卫生项目。努力提高免费婚 机构的分工协作机制。坚持公立
改革： 统筹工作任务，保证财力配置。 务体系 全面的对口援助关系，开通转诊 前医学检查率、免费孕前优生检 医院的公益性质，积极探索政事分
（一）加快推进基本医疗保 巩固城乡医疗救助制度，到2011 1．加强基层医疗卫生机构建 绿色通道，切实有效的开展双向 测率、免费困难家庭精神病患者 开、管办分开的多种实现形式。逐
障制度建设 年区财政预算安排资金达到人均9 设。用三年时间，初步建成比较 转诊和帮扶结对工作，促进基层 救助率、老年人健康管理率。全 步改革公立医院管理体制、运行机
1．扩大覆盖面，提高保障水 元。加强医疗救助与新农合、城 完善的基层医疗卫生服务体系， 医疗卫生事业持续发展。 面实施妇女健康工程、农村妇女 制和监管机制，适当降低公立医院
平。三年内，城镇职工基本医疗 镇居民医保、定点医疗机构的衔 重点支持城乡社区卫生服务机构 4．完善基层医疗卫生机构投 孕前和孕早期补服叶酸、“两 比重，鼓励社会力量举办非营利性
保险、城镇居民基本医疗保险参 接，积极推行城镇居民医保、新 基本建设。到2011年，力争启动1 入机制。政府举办的社区卫生服 癌”筛查（乳腺癌、宫颈癌）、 医院。大力改进公立医院内部管
保率提高到90%以上，新型农村合 农合和医疗救助的“一站式”服 所二甲医院建设，完成 22家城乡 务中心（站），其基本建设、设 慢性病管理、艾滋病综合防治等 理，优化服务流程，规范诊疗行
作医疗参保率稳定在90%以上。推 务，实现住院即时救助，方便困 社区卫生服务中心和35家服务站 备购置、人员经费及所承担公共 公共卫生服务项目。 为，调动医务人员的积极性，提

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