Page 387 - 《鹿城年鉴2011》

鹿城年鉴 2011 附 录
LUCHENG YEAR BOOK

作风明显改进、服务水平明显提 三是特殊事紧急办。凡是属 （监察局）总牵头，根据体现科 渠道、设立热线电话，随时接受 视督查；区统计局要协助区纪委 使每个文件在区委、区政府领导
升、工作效率明显提高、发展环 于上级部门和领导有特殊要求或 学性、明晰性和公开性的原则， 群众投诉，及时查处违规行为。 （监察局）和区直机关工委对各 审签环节时间总体控制在5个工作
境明显优化，根据市委、市政府 情况紧急的事项，应迅速办理， 按照梳理、分类、规范三个环节 建立考核机制。对各单位 单位即办制执行情况进行抽样调 日内。
的统一部署，区委、区政府决定 做到急事急办、特事特办。 分阶段有步骤地开展“规范即办 即办制执行情况进行抽样调查， 查；区委办公室和区政府办公室 二、关于文件传阅。上级公
以“即事即办，提升执行力”活 三、完善方式方法 事项”专项行动。 定期公布检查结果排序，形成时 要领头执行即办制，拿出具体措 文传阅，一般批阅时间为1个工作
动为载体，在全区各街道、乡镇 1.组织发动，教育引导。 梳理阶段。由各单位对本单 间上的纵向比较和单位间的横向 施和办法，为全区单位起到示范 日，紧急公文即到即阅。若遇出
和机关、人民团体、所属企事业 区纪委（监察局）、区直机 位的各类事项逐项进行梳理分类， 比较。即办制执行情况，要作为 作用。各街道、乡镇及部门单位 差、下乡等情况，可采取待阅的
单位及市驻鹿单位中，全面推行 关工委和区审管办要针对街道、 明确简单事项、复杂事项、特殊事 “创先争优”和“五型机关”考 要从我做起、自我加压，各司其 办法，由其他领导先予阅批，以
即办制。现提出如下实施意见： 乡镇和区直机关单位及驻审批中 项划分及其具体流程、办事要件、 核的重要内容纳入街道、乡镇和 职、各负其责，发挥落实即办制 防公文滞留和流转不畅。
一、明确工作目标 心窗口单位不同层面开展教育引 办理时限、责任人员等。 区直单位的考绩体系。 的主体作用。 三、关于请示件批办。下属
通过几年的努力，促使我区 导。各单位要通过制定具体实施 分类阶段。各单位对梳理出 四、加强组织领导 3.强化责任追究。对即办制 部门单位呈报的请示、报告，不
各级机关行政行为更加规范，办 方案，召开动员大会，广泛深入 来的事项，按照单位内部事务、 推行即办制是改进机关作 推行过程实行责任追究制，全面 需要协调研究的，应即到即办；
事效率明显提高，达到“流程最 地进行思想发动，增强全面推行 行政审批事项、多部门联办事项 风、加快政府转型的一项创新性 推行以各单位主要负责人为第一 需要协调研究的，应尽量快速批
优、效率最高、服务最佳、评价 即办制的主动性和自觉性。把进 进行科学归类。属于单位内部事 举措，要坚持“党政带头、两委 责任人，所有工作人员为直接责 办（一般不超过5个工作日）；
最好”的要求，机关工作走在全 一步加强党员干部党性修养、加 务的，由本单位领导班子集体研 牵头、两办领头”，采取切实有 任人的行政问责制度。对各类即 需要相关部门研究提出意见的，
市前列，实现“队伍一流、服务 强作风建设，进一步提高工作效 究确定；属于行政审批事项的， 效措施，扎实予以推进。 办事项，要逐项逐级落实责任。 应明确办理和反馈时限要求。同
一流、作风一流、效率一流、业 率、提高服务水平作为推行即办 由区审管办审定；涉及两个以上 1.坚持领导带头。各级领导 对违反即办制规定的人和事，区 时，对所有请示件批办，应认真
绩一流”的工作目标。具体目标 制的重要内容，组织开展“三个 部门联合办理的其他事项，由区 干部首先是区委、区政府班子成员 纪委（监察局）要发现一起、查 负责地提出明确的办理意见，并
是：“更高、更快、更好”的服 一”活动，即组织一次学习会， 直机关工委和区纪委（监察局） 要以身作则，带头执行即办制。对 处一起、纠正一起，构成违纪 签名以示负责。
务理念牢固树立，“一日事一日 认真学习温委〔2011〕5号文件 组织力量进行审核。 文件传阅和审签、重要事项决定、 的，追究纪律责任，并对典型案 四、关于重要决定事项办
毕”的良好习惯自觉养成；机关 精神，领会推行即办制的重要意 规范阶段。各单位的各类事 紧急事项处理等，按规定限时办 例予以公开曝光；对即办制执行 理。凡经区委常委会、区政府常
办事流程进一步优化，要求更加 义；开展一次理想信念教育，举 项及其办理要求都要形成即办事 结，并做到能快则快、能早则早。 不力的单位，将在全区通报批 务会议、专题会议研究决定的、
明确，手续更加便捷，过程更加 办以“为民、务实、清廉”为主 项规范表，向社会公开，接受群 对请示事项要及时批办，并认真负 评，并根据行政问责相关规定， 有明确具体责任领导和具体办理
透明；机关办事速度大大加快， 要内容的领导干部从政理念教育 众监督，并在4月底以前完成。 责地提出明确的办理意见。对分管 对单位责任人进行问责。 时限的事项，必须按要求限时办
各类审批时限在去年基础上压缩 和以“热爱祖国、忠于人民，恪 3.完善配套，加强监管。 的部门和工作，加强督促检查，抓 理；没有时间要求但有明确具体
30%，其他事项办理时限压缩30% 尽职守、廉洁奉公，求真务实、 建立配套办事制度。4月中 好即办制落实。 关于区领导带头执行即办制的 责任领导的，应及时研究部署，
以上；机关服务质量明显改善， 开拓创新，顾全大局、团结协作” 旬以前，各单位按照即办制的要 2.明确职责分工。区直机关 若干规定 除涉及经费、编制、土地、案件
群众满意度有较大幅度提升。 为基本要求的公务员精神教育；举 求对现有的各项办事制度进行梳 工委和区纪委（监察局）要牵 处理等特殊情况以及时间跨度较
二、规范实施内容 办一次核心价值观大讨论，引导广 理，健全完善办事公开制、首问 头负责，加强组织协调、检查指 区委、区政府决定在全区机 长的外，一般事项应在15个工作
所有公务事项都应该推行即 大机关工作人员树立正确的价值取 负责制、一次性告知制、A B岗工 导、典型引导、情况通报，切实 关单位全面推行即办制，区委、 日内办结。
办制。根据公务事项办理难易程 向和行为规范，为推行即办制奠定 作制、重大项目行政审批代办制 做好这项工作。区纪委（监察 区政府班子成员要从我做起，带 五、关于上级交办事项落
度，实行科学分类、区别对待。 思想文化基础。同时，区级各新闻 等行之有效的配套制度，并建立 局）负责监管街道、乡镇即办制 头执行即办制。特作以下规定。 实。凡上级交办的工作任务，根
一是简单事立即办。凡是属 媒体要通过开设专栏、策划专题、 否定报备制度，为推行即办制提 落实情况；区直机关工委负责监 一、关于文件审签。一般 据工作分工，分管领导要亲自过
于程序简单、不需要集体研究、 专家访谈、事件评议、案例剖析等 供支撑。 管区直机关单位即办制落实情 文件的程序性审签，审签领导应 问，抓紧组织办理。有时间要求
单个部门可以独立办理的事项， 形式，加大对即办制推行情况的报 建立监管制度。完善电子政 况；区审管办负责规范行政审批 即到即签，做到不过夜；若遇出 的，按要求限时办结；没时间要
应当场或当天办结，做到当天事 道，加大对先进典型的宣传，加大 务系统，全面推行网上办公，强 事项的审定，协助区纪委（监察 差、下乡等情况，可由工作人员 求的，按照能快则快要求，及时
当天办、一日事一日毕。 对反面典型的监督，形成正确的舆 化电子效能监察，对即办件运行 局）和区直机关工委对涉及两个 通过传真送签或电话请示同意后 完成。
二是复杂事限时办。凡是属 论导向，进一步弘扬先进机关行政 情况进行全程跟踪。区纪委（监 以上部门联合办理的其他事项进 补签，但应在一个工作日内完 六、关于重要紧急事项处
于程序复杂、需要集体研究、涉及 文化，在全区上下营造推行即办 察局）、区直机关工委、区考绩 行审核，并对进驻审批中心的 成，做到一日事一日毕。重要的 理。对重要紧急事项，应急事急
两个以上部门联合办理或需上级审 制的浓厚氛围。 办要不定期开展明察暗访、组织 各单位审批窗口落实即办制情 政策性文件审签，在送签过程中 办、特事特办，第一时间做出处
核批准的事项，应立即启动办理程 2.科学分类，规范事项。 巡视督查，及时曝光反面典型。 况进行监管；区考绩办要协助 需作进一步审核或修改调整的， 理。对重大突发性事件，相关领
序，做到并联办理、限时办结。 由区直机关工委和区纪委 区效能监察投诉中心要开通网上 牵头单位开展明察暗访和组织巡 审签领导应在3个工作日内完成， 导应按规定要求，第一时间赶赴

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