Page 390 - 《鹿城年鉴2011》

鹿城年鉴 2011 附 录
LUCHENG YEAR BOOK

的项目（计16个项目），建立全区 式，以及经济补偿、车辆置换和 强有力的组织保障。 要切实负起责任，细化各专项行 中央深刻分析全面建设小康社会 平理论和“三个代表”重要思想
遗留项目数据库。在梳理的基础 推荐就业等措施，对我区“四小 （二）强化宣传发动。充分 动的工作内容，落实责任领导和 的关键时期和深化改革开放、加 为指导，深入贯彻落实科学发展
上，提速一批进展缓慢项目，重新 车”进行综合整治，切实解决我 利用报纸、广播、电视等媒体， 具体责任人，严格责任追究，一 快转变经济发展方式的攻坚时期 观，认真贯彻落实中央和省、市
启动一批停缓建项目，处理解决一 区交通拥堵、秩序混乱问题。按 开辟专题专栏，分阶段、高密 级抓一级，层层抓落实。七项专 经济社会发展要求而确定的一项 委关于加强社会管理的重大决策
批无法完成投资任务项目。同时， 照市委、市政府的统一部署，积 度、大容量地宣传大行动的重大 项行动涉及到的所有部门都要实 重大战略任务。我们必须深刻认 部署，紧紧围绕全面建成小康社
对由于复杂历史原因造成的遗留项 极配合市级各部门的综合整治行 意义、基本原则、主要任务、政 行挂钩联系制度，根据各自职 识、准确把握加强和创新社会管 会总目标，牢牢把握最大限度激
目，明确解决的具体措施和时限， 动，全区范围内禁止企业、商家 策措施以及七个专项行动的工作 责，结合“五型机关”建设，按 理的重大意义、指导思想、基本 发社会活力、最大限度增加和谐
切实提高投资质量和效益。 生产、销售不符合机动车安全标 动态，大力宣传大行动当中涌现 照即办制要求，合力推进大行动 原则和主要目标，围绕改革发展 因素、最大限度减少不和谐因素
（六）集中开展城中村改造 准的机动三轮车，禁止机动三轮 出来的好人好事，及时曝光城市 各项工作的落实。 稳定大局，谋划社会管理创新， 的总要求，顺应广大群众过上更
和农房集聚改造“村房两改”专 车在我区上路、非法营运；禁止 中最脏、最丑、最乱的部位和场 （五）强化督查考绩。充分 提高社会管理效能，促进鹿城经 好生活的新期待，以解决影响社
项行动。城中村改造和农房集聚 无牌残疾车、外地残疾车在我区 所，给人以视觉冲击力和内心震 发挥党内效能监督、人大法律监 济社会协调发展。 会和谐稳定突出问题为突破口，
改造即“村房两改”，已成为提 上路及非法营运，禁止市区牌照 撼力，营造强大的舆论声势，增 督、政府行政监督、政协民主监 （一）重大意义。 加强和 以完善社会服务为重点，以创新
升城市形象、统筹城乡发展、加 残疾车非法营运；停止摩托车报 强广大市民积极参与大行动的自 督、媒体舆论监督和公众社会监 创新社会管理，全面推进社会建 社会管理为动力，以动员社会参
快新型城市化建设的迫切要求。 废更新并进行自然淘汰，中心城 觉性和紧迫感。 督的作用，实行“六督联查”， 设，是继续抓住和用好发展重要 与为基础，以优化社会环境为保
2011年我区启动安置房建设210 区部分路段限制摩托车通行；取 （三）强化典型引导。各街 全方位对各个专项行动的进展情 战略机遇期、构建社会主义和谐 障，形成具有时代特征、温州特
万平方米，其中城中村160万平 缔无牌人力三轮车，管制区内淘 道、藤桥镇要会同区有关职能单 况进行督促检查。同时，充实、 社会、维护最广大人民群众根本 色、鹿城特点的社会管理体系，
方米，藤桥镇50万平方米。2012 汰置换有牌人力客运三轮车，禁 位，每月或每旬排出若干个重点 完善今明两年的绩效考核体系， 利益的必然要求。“十一五”时 力争社会管理科学化水平处于全
年前我区47个规划建成区内的城 止人力三轮车上路行驶。 问题、重点场所、重点对象，作为 把各街道、藤桥镇和区直有关部 期以来，我区针对推动科学发展 市前列，为加快建设“宜商宜
中村，核心城区范围内的24个城 四、城市转型发展破难攻坚 典型案例，下真功夫逐月逐个加以 门单位开展大行动的情况纳入考 的新要求和维护社会稳定的新情 居、活力时尚”城区创造更加良
中村要全部启动改造建设。在 大行动的组织领导和工作措施 解决（拆除）。要认真总结经验， 绩内容，真正形成创先争优、奖 况，大力推进“平安鹿城”、法 好的社会条件。
“村房两改”中，坚持“异地安 这次大行动要按照“六城 树立一批典型，推动面上工作。同 优罚劣的激励机制。对七项专项 治鹿城建设，不断就加强和创新 （三）基本原则。
置为主、就地改造为辅”的方针 联创”、“七项联动”、“六督 时，要重视抓反面典型，对工作态 行动的成效，由区考绩办进行统 社会管理进行研究部署，在关键 —— 坚持科学谋划、服务
和“利益引导、户为单位、竞争 联查”要求，精心组织，统筹协 度不端正、工作力度不大、工作成 一考绩，由区委、区政府统一予 环节和重点领域进行了一系列 大局。立足温州市大都市核心
选择、鼓励连片”的原则，采取 调，合力推进。 效不明显的单位和个人进行通报批 以表彰和奖励。 实践探索，有效维护了社会和谐 城区实际，着眼经济社会发展
“先建后拆、先拆后搬”的办 （一）强化组织领导。 区 评，督促限期整改。 稳定，为今后一个时期加强和创 大局，把社会管理创新纳入到
法，创新旧村改造模式，充分调 委、区政府专门成立由区委书 （四）强化责任落实。这次 中共温州市鹿城区委 新社会管理打下了良好基础。当 “十二五”经济社会发展大局中
动村民积极性。在城中村周边或 记、区长负总责，各分管领导具 大行动实行区委书记、区长负总 关于加强和创新社会管理的实施 前，全区既处于发展的重要战略 去谋划和推进，提高社会管理工
同一功能区内选址启动安置房建 体负责的城市转型发展破难攻坚 责，区分管领导分头负责，建立 意见 机遇期，又处于社会矛盾的凸显 作服务全区发展大局的水平，为
设项目，打破“村自为战”格 大行动领导小组；领导小组下设 以块为主、条块结合、纵横交错 期，基层社会管理压力加大，群 推动鹿城科学发展提供坚强有力
局，实现集聚规模建设。 工程建设“拔钉清障”、城市建 的责任体系。每位区分管领导对 （2011年8月8日中国共产党温州 众利益诉求多元复杂，流动人口 的保障。
（七）集中开展“四小车” 设违章“六必拆”、美化环境 各自负责的专项行动，既要“挂 市鹿城区第七届委员会第十二次 服务管理任务繁重，社会治安形 ——坚持以人为本、保障民
综合整治专项行动。 针对全区 “拆围去丑”、转而未供土地清 帅”又要“出征”，切实负起分 全体会议通过） 势不容乐观，公共安全隐患仍然 生。坚持以人为本，把群众满意
“四小车”（机动三轮车、残疾 理、历年遗留项目限期建设、村 管的责任。各街道、藤桥镇是这 鹿委〔2011〕7号 较多，虚拟社会管理有待加强， 度作为衡量加强和创新社会管理
车、摩托车、人力三轮车）严重 庄改造和农房集聚改造“村房两 次大行动的主战场，街道、镇党 社会公共服务需要完善，社会管理 成效的根本标准，寓管理于服务
影响交通秩序和城市形象、造成 改”、“四小车”综合整治等七 政主要负责人要亲自部署、亲自 为深入贯彻科学发展观， 面临前所未有的挑战。我们要从全 之中，在改进服务中加强社会管
交通拥堵和安全隐患的问题，坚 个专项行动小组和宣传报道、维 督查，分管领导要具体抓、抓具 全面落实中央和省、市委关于加 局和战略高度深刻认识和准确把握 理，通过推进城乡基本公共服务
持“疏堵结合、综合治理、依法 护稳定、督查考绩等三个工作小 体、一抓到底。区委农办、区文 强和创新社会管理的重大决策部 社会管理规律，继承和发展我区在 均等化，协调各方面利益关系，
管理、积极稳妥、确保稳定”的 组，形成领导小组统一领导、统 明办、区发改局、区住建局、区 署，结合本区实际，现就加强和 社会管理方面积累的宝贵经验，坚 让社会建设成果惠及广大群众。
原则，在保障车主合法权益的前 一谋划、统一推进和各专项（工 城管与行政执法局、区温瑞塘河 创新社会管理提出如下意见。 持与时俱进、开拓创新，不断开 —— 坚持固本强基、源头
提下，按照统筹安排、层层负 作）小组分头组织、分头实施、 保护管委会、国土资源鹿城分 一、准确把握加强和创新社 创我区社会管理新局面。 治理。坚持把加强社会管理和服
责、适时适度、分步推进的办 分头落实的统分结合、协调推进 局、房管鹿城分局等作为这次大 会管理的总体要求 （二）指导思想。高举中国 务的重点放在基层，大力加强基
法，采取禁止、取缔、淘汰等方 的组织领导体系，为大行动提供 行动七项专项行动的牵头单位， 加强和创新社会管理，是党 特色社会主义伟大旗帜，以邓小 层基础工作，健全基层管理服务

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