Page 418 - 《鹿城年鉴2012》

鹿城年鉴 2012 附 录
LUCHENG YEAR BOOK

我教育、自我服务的基层群众自 卫、公共卫生、计划生育、群众 为辅助、市场化服务为补充的社 3．理顺社区工作体制。全 职。鼓励街镇（功能区）机关干 训，逐步推行社区工作者持证上
治性组织，依法选举产生。其主 文化等各类委员会，切实增强社 区服务机制。发挥业主委员会在 面推行社区网格化服务管理新模 部下派到社区工作，鼓励退离休 岗制度。
要职责包括：依法组织居民开展 区居委会组织居民开展自治活动 社区管理和服务中的积极作用， 式。按照服务优质、管理高效、 党员干部、社会知名人士以及社 4．培育壮大社区志愿者队
自治活动；依法协助街镇（功能 和协助街镇（功能区）加强社会 支持物业管理公司开展多种形式 成本节约的基本要求，积极鼓励 区专职工作者经过民主程序进入 伍。坚持和完善党员设岗定责、
区）开展工作；依法依规组织开 管理、提供公共服务的能力。 的社区服务，业主委员会和物业 街镇（功能区）创新实践社区网 社区“两委”班子。在农村新社 依岗承诺、志愿服务和帮扶结对
展有关监督活动等。 6．规范建设社区服务中 管理公司要主动接受社区居委会 格化服务管理，进一步健全完善 区，要积极拓展村干部发挥作用 等制度，认真落实在职党员到社
农村新社区管委会作为村级 心。按照一专多能、一岗多责的 （管委会）的指导和监督，召开 基层社会治理与服务体系。切实 的途径，吸纳村干部进入社区党 区报到服务制度，大力培养党员
组织设置改革过程中的过渡性机 原则，社区服务中心统一推行一 业主委员会会议应当告知所在社 落实社区公共服务事项准入制 组织、管委会及其配套组织，并 志愿者队伍。推进党团共建，深
构，暂时代行社区居委会的部分 站式便民服务和网格服务片区相 区居委会（管委会），并听取其 度，凡属于职能部门、街镇（功 发挥好作用，努力将优秀村干部 化落实与温州大学校地合作项
职责，主要负责农村新社区的日 结合的服务管理模式，在社区党 意见。建立健全社区党组织、居 能区）职责范围内的事项，不得 培育成为社区领袖。 目，充分发挥在校大学生志愿者
常建设、管理和服务工作，并逐 委（党总支）和社区居委会（管 委会（管委会）、业主委员会、 转嫁给社区；凡依法应由社区协 2．规范社区专职工作者聘 骨干作用，带动发展多种类型、
步向社区居委会过渡。 委会）统一领导和管理下开展工 物业管理公司协调机制，及时协 助的事项，应当提供必要的经费 任工作。合理核定社区专职工作 多个层次的社区志愿者队伍。搭
3．依法推选产生社区居民代 作。 调解决物业服务纠纷，维护各方 和工作条件；凡委托给社区办理 者职数。社区专职工作者即社区 建社区志愿者与各类社会组织、
表会议。居民代表会议是社区自 7．培育发展社会组织。积 合法权益。强化驻区单位的社区 的有关服务事项，实行权随责 服务中心工作人员，每个社区应 慈善机构和非营利社会团体交流
治的权力机构，由社区居委会成 极培育社区服务性、公益性、互 建设责任。建立社区党组织、居 走、费随事转。改进完善社区考 不少于5人，规模在2000户以上的 合作平台，拓宽社区志愿服务渠
员和居民代表组成。居民代表任 助性社会组织，支持和鼓励社区 委会（管委会）、驻区单位联席 核考评机制，注重社区考核居民 社区按每400户配备1人（其中社 道。大力推行社区志愿者注册制
期与社区居委会相同，可连选连 居民成立慈善、文体、科普和法 会议制度，探索建立驻区单位社 评价结果，开展专项整治行动， 区服务中心配备主任1名、副主任 度，健全社区志愿服务网络，力
任。社区居民代表会议下设议事 律、教育、养老、助残、为农等 区建设责任评价体系。积极推动 切实减轻社区台账负担，引导社 1名不列入计算）；暂住人口较 争实现社区志愿者注册率占居民
与监督委员会，按5名—15名居民 各种形式的社会组织，对不具备 驻区单位将文化、教育、体育等 区将工作重心放到服务居民上 多的应按暂住人口每2000人增配 人口10％以上的目标。
代表中推选1名的办法产生。农村 登记条件的社会组织，要主动帮 活动设施以及单位停车场向社区 来。大力推进街镇（功能区）工 1人（由区新居民服务管理局指 （四）加强和改进城乡社区
新社区在过渡期，可采取由社区 其办理备案手续，并在组织运 居民开放，将服务性、公益性、 作重心下移，机关干部工作重心 导落实）。对社区专职工作者实 工作保障
党组织、社区管委会或社区居民 作、活动场地等方面提供帮助。 社会性事业逐步向社区开放，向 下移。各街镇（功能区）要积极 行聘任制，区委组织部、区民政 1．加强社区阵地建设。统
代表中推选产生，并根据社区运 社区党委（党总支）要加强对社 社区提供人力、物力、财力支 理顺社区与科室的关系，进一步 局（区委社工办）要会同有关部 一建设标准。坚持以街镇（功能
行、居民融合等情况，逐步健全 区各类社会组织的政治领导，注 持。对驻区单位的评先评优，要 强化街镇机关干部驻社区（村） 门，根据上级有关政策要求，及 区）为主体，区有关职能部门协
自治机构。社区议事和监督委员 重培养社区社会组织负责人队 主动听取社区意见。社区党组 工作责任制，研究实施条块结 时研究制定社区队伍建设意见和 调配合，积极争取市政府支持，
会对社区重大事务进行决策，并 伍，切实加大在社区社会组织中 织、居委会（管委会）应当定期 合、以块为主的工作运行和考核 社区专职工作者聘任办法，指导 采取综合措施妥善解决社区工作
对实施情况进行督查；负责对本 的党组织组建力度。 将社区建设情况向驻区单位通 机制，建立健全由社区工作者、 各街镇（功能区）统一开展新一轮 服务用房问题，力争全面实现社
社区财务活动进行民主监督，检 （二）改进和完善城乡社区 报，推动共驻共建、资源共享。 居民代表定期评议街镇机关干部 人员聘任工作。各部门配备的社区 区工作服务用房面积不少于350平
查、审核财务账目，检查监督财 运行机制 2．建立健全区域化党建工作 制度。要逐步稳妥推进城市社区 各类协管员，应纳入社区工作者队 方米，规模在2000户以上的社区
务制度执行、物资管理和财务公 1．理顺社区治理机制。理顺 机制。以社区为党建工作单元， 公共管理和服务平台向城中村延 伍统一管理。社区新聘用专职工作 要按照每百户不低于20平方米的
开情况。 社区内外权责关系，健全政府部 按照区域统筹的理念，将区域内 伸和覆盖。加快促进农村新社区 者，由各街道（镇）组织招聘，报 标准。新建住宅小区和旧城区连
4．建立健全社区群团组织。 门间的协调机制、街道（镇）与 农村新社区、社区居委会、非公 实体化运行。有关街镇（功能 区民政局（区委社工办）会同区委 片改造居民区的建设单位必须按
社区群团组织是党密切联系群众的 社区间的指导和协助机制、社区 有制经济组织、社会组织、机 区）要按照“能提则提”、“提 组织部等有关单位统一组织审核、 照国家有关标准要求，将公共服
桥梁与纽带，是社区建设的一支重 组织之间的互动机制，优化社区 关、学校等各类党组织统一纳入 高效率”的原则，积极梳理和落 培训、考试后录用。 务设施配套建设纳入建设工程规
要力量，要团结带领企业职工、团 治理机制。完善社区自治组织框 社区党的工作范围，通过优化设 实“下提”事项，并妥善理顺社 3．加强对社区工作者的教 划设计方案，并建立有相关职能
员青年、妇女、残疾人、老年人等 架，形成在社区党组织领导下以 置党的基层组织、统一管理党员 区与村的关系。 育、培训、管理、考核和监督。 部门与区民政局（区委社工办）
各类人员，参与社区建设。 社区居委会（管委会）为执行主 队伍、统筹开展党的活动，加强 （三）加强和改进城乡社区 落实分级培训制度。定期开 共同参与的规划设计联审制度。
5．建立健全社区居委会（管 体，社区议事和监督委员会、社 社区辖区内党建资源和社会资源 队伍建设 展社区居民对社区“两委”班子 工程的设计、施工及验收使用，
委会）下属的委员会。调整充实 区居民（代表）会议为议事、决 的集约利用，有效促进资源配置 1．适时组织开展选举。提倡 成员、社区专职工作者评议和评 应征求所在地街镇（功能区）意
社区居委会（管委会）下属的委 策、监督主体的自治治理机制； 最优化、组织效能发挥最大化、 社区党委（党总支）班子成员、 优活动。积极推行社会工作者职 见。未按规划要求建设社区工作
员会设置，建立有效承接社区管 形成以社区服务中心为服务主 教育管理效果最佳化、工作成本 社区居委会成员、社区服务中心 业水平评价制度，加强与高校合 服务用房和居民公益性服务设施
理和服务的人民调解、治安保 体、社区社会组织和志愿者组织 最低化和工作力量配备最强化。 人员与业主委员会成员交叉任 作，推动社区工作者专业技能培 的，不能通过验收。验收合格

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