Page 421 - 《鹿城年鉴2012》

鹿城年鉴 2012 附 录
LUCHENG YEAR BOOK

后，建设单位要根据规定将社区 经费，制定社区经费预算方案， 参照《国务院办公厅转发〈民政 倡导文明新风，满足文化需求， 农村新社区党组织副书记，指导 社区居民切实感受社区的服务和
工作服务用房和居民公益性服务 及时报请区政府研究落实，并切 部 公安部关于规范村民委员会印 融洽人际关系为目标，积极开展 农村新社区开展“三分三改”工 便利。要充分利用社区报、社区
设施交给区机关事务管理局使用 实加大对各类经费使用的监管力 章制发使用和管理工作的意见〉 丰富多彩的文化艺术、全民健 作和深化社区服务管理工作，做 事务公开栏、宣传栏及居务公开
管理。认真落实民政部《关于做 度。社区统一开设银行账户，按 的通知》（国办发〔2011〕52 身、科普教育活动，办好社区市 强做优社区公共服务。 和民主管理网络平台，广泛听取
好“中国社区”标识启用工作的 照居民自治、财务公开、民主管 号）精神，社区居委会的印章为 民学校，满足社区居民求智、休 （三）完善考核体系。 把 群众意见和心声，动员和鼓励社
通知》（民发〔2012〕66号）要 理的原则，实行“居财街镇管” 圆形，直径不得大于 4.2 厘米， 闲、娱乐的需求，培育各具特色 城乡社区规范化建设作为街镇 区居民参与社区管理。
求，逐步规范统一社区标识。社 的财务体制。 由街镇（功能区）负责制发。社 的社区文化、社区精神。 （功能区）年度绩效考核重要内
区对外原则上只挂“社区党组 3．完善社区规章制度。各街 区居委会要加强印章的管理，建 三、加强城乡社区规范化建 容。城乡社区规范化建设是系统 中共温州市鹿城区委温州市鹿城
织、社区居委会（管委会）、社 镇（功能区）要指导社区规范制 立健全印章使用审批、登记、备 设的组织领导 工程。街镇（功能区）党（工） 区人民政府，关于加快鹿城慈善
区议事和监督委员会”三块牌子 度建设。明确建章立制。社区必 案、管理制度。印章的使用不得 （一）建立领导机制。 要 委书记是第一责任人，要切实负 事业发展的实施意见
及“社区服务中心”标识。强化 须制定相应的管理、决策、监督 超越居民自治组织的职责范围。 把城乡社区规范化建设纳入党委 起责任，做到亲自部署、亲自指 鹿委发〔2012〕87号
设施功能。按照“服务设施最大 和公开制度规范各种行为。如制 4．严格社区资产管理。切 重要议事日程，纳入政府履行社 导、亲自督查；街镇（功能区）
化、办公用房最小化”的要求对 定自治章程、居民公约、社区公 实加强社区资产管理，主要为： 会管理和公共服务职能的重要内 分管负责人是城乡社区规范化建 各街道党工委、办事处，藤桥
社区现有的基础设施进行整合， 共突发事件应急预案、社区居民 社区经费；社区固定资产，包括 容。各级党委和政府要定期研究 设的直接责任人，要对牵头项目 镇党委、人民政府，区直各单位：
基本形成社区五大服务中心，即 （居民代表）会议制度、议事协 社区居委会（管委会）使用的工 社区建设工作。各级人大、区政 负责，制定切合实际、便于操作 为认真贯彻市委、市政府
社区便民服务中心、社区社会管 商制度、考核评议制度、学习工 作服务用房、活动设施、器具以 协要充分发挥监督作用，共同推 的工作计划，并抓好落实；建立 《关于加快温州慈善事业发展的
理中心（含社区警务室）、社区文 作制度、各项工作职责、居务公 及办公所需的设备等固定资产； 荐城乡社区规范化建设。在区委、 街镇（功能区）班子成员社区规 若干意见》（温委发〔2012〕57
体服务中心、社区卫生服务中心、 开制度、办事承诺制度、财务管 社区物资，包括社会捐赠的物资 区政府统一领导下，区委组织部在 范化建设联系点，落实指导责 号），落实区第八次党代会提出
社区养老服务中心，统筹设置“六 理制度、文书档案管理制度等， 和其他属于社区居委会所有的物 加强社区建设中要发挥抓总引领作 任。组织开展街镇（功能区）对 的“创首善之区、建幸福鹿城”
室六站二栏一厅一校一家一市一场 提高社区居委会自治和服务水 资。加强社区工作服务用房管 用，区民政局（区委社工办）要充 相关部门指导支持社区规范化建 的总体要求，充分发挥慈善事业
所”服务功能。积极推进社区信息 平，确保社区工作有章可循。规 理，社区工作服务用房除企业和 分发挥牵头指导作用，做好协调服 设情况进行评议，评议结果纳入 在经济社会转型发展中的重要作
化建设。整合社区现有信息网络资 范公布途径。社区主要规章制度 个人资助或经批准自建的以外， 务；区纪委、区审管办指导做好社 年度绩效考核内容。建立定期督 用，现就加快发展我区慈善事业
源，建立覆盖全区的社区综合信息 应当上墙公布，其中必须有社区 产权登记在政府房产管理部门名 区服务中心事权规范；街镇（功能 查通报制度，强化过程考核。区 提出如下实施意见：
管理和服务平台，实现数据一次收 基本情况、社区组织网络图、社 下由区机关事务管理局统一接收 区）负责社区规范化建设的具体组 督考办要会同有关部门，制定具 一、充分认识发展慈善事业
集、资源多方共享。积极推进实行 区居民（居民代表）会议制度、 和调配，区机关事务管理局和街 织和实施。 体的考核指标体系和科学的考核 的重要意义，切实加强对慈善工
台账电子化，减轻工作负担，提高 议事和监督委员会相关制度、办 道（镇）要加强对社区工作服务 （二）加大扶持力度。 教 管理办法。 作的领导
工作效率。 理主要公共事务的基本工作流程 用房管理，做好社区工作服务用 育、科技、公安、司法、综治、 （四）加强宣传引导。 社 （一）慈善事业是社会文明
2．强化社区经费保障。要 等方面内容。社区居委会重要制 房情况建档、归档工作，防止因 社保、住建、文化、卫生、计 区规范化建设关乎城乡统筹改革 的重要标志，是为国分忧。
加大公共财政投入力度，建立社 度应以工作手册、宣传页等形式 管理不善而造成资产流失。社区 生、环保、体育、规划、供销、 成败，要切实加大对城乡社区规 为民解难的崇高事业，也是
区经费自然增长机制，保证社区 向居民公开，方便群众取阅。各 居委会（管委会）应建立健全固 消防等部门要强化责任意识，把 范化建设、村级组织设置改革的 “创首善之区、建幸福鹿城”的
工作正常运转。社区经费要列入 项制度公开时，应以街镇为单 定资产和物资登记、保管制度， 支持和帮助社区建设作为为民办 宣传教育力度，区委宣传部要牵 一个重要又切实可行的载体。加
年度财政预算，主要包括：社区 位，做到样式统一、规范。社区 并建立和妥善保管档案，明确管 实事的重要内容予以落实；发 头制定社区建设宣传教育总体计 快发展慈善事业，对于新形势下
公共服务管理设施建设经费、社 党务、事务、财务和政务要及时 理责任，做到账、款、物相符， 改、财政、金融、税务、工商等 划，充分利用《今日鹿城》、声 调节利益分配、缓解社会矛盾、
区工作运行经费、社区党建工作 公开，一般事项至少每季度公布 功能和用途相符，保证其安全和 部门要按照各自职能和权限，采 像媒体及网络媒体，广泛开展宣 促进社会公平、增进社会和谐，
经费、社区专职工作者工资福利 一次；集体财务往来较多的，财 完整。资产、物资情况上报街镇 取有效政策措施，积极支持社区 传活动，积极营造城乡社区建设 对于提高公民社会责任意识、营
待遇经费和创建类经费、政府部 务收支情况应当每月公布一次； 备案，由街镇定期清查核对。社 建设；工、青、妇、残联、老龄 良好的舆论氛围。要通过经验总 造良好社会风气、促进社会主义
门或单位工作内容进社区提供的 涉及居民利益的重大事项应当随 区居委会（管委会）的资产受法 办、计生协会、慈善协会等群众 结，树立典型，宣传一批社区管 精神文明建设、增强民族凝聚
“费随事转”经费、及社区其他 时公布。实施工作对接。根据实 律保护，任何单位和个人不得侵 组织要发挥各自优势，积极参与 理服务工作优秀单位，推动面上 力，具有重要作用。全区上下要
收入等经费。区民政局（区委社 际情况制定实施节假日值班、轮 占、截留、挪用。 社区建设。建立结对帮扶机制， 工作。要通过社工论坛、社工培 充分认识新形势下加快发展慈善
工办）、区财政局要会同有关部 休制度和上、下班错时制度，公 （五）繁荣社区文化，力促 区直各部门与社区“一对一”结 训、社工结对帮扶、下派农村新 事业的重要性和紧迫性，切实增
门、街镇（功能区）做好当前 布联系电话和联系人，及时处理 “联居又连心”。 对共建。健全农村指导员下派制 社区指导员等活动，提高社区专 强责任感和使命感，将发展慈善
社区投入经费的梳理，统筹各类 应急突发事件。规范印章管理。 积极推进社区文体活动，以 度，分级下派的农村指导员担任 职工作者的服务意识和能力，让 事业作为一项重要工作来抓。要

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