Page 427 - 《鹿城年鉴2016》

附 录

少于10万元，其他村不少于5万元； 区）机构牌子、考核评比、创建达 提升，区域主要污染物排放总量实
确保村党组织书记、村委会主任基 标等事项清理情况进行复查。精简 现下降，人居环境明显改善，环境
本报酬不低于上年度所在街镇农民 村（社区）各类台账和材料报表， 基础设施不断完善，城市空气质量
人均纯收入两倍。逐步解决其他村 切实减轻基层负担，保证基层干部 （AQI）达到二级标准以上的天数
干部报酬问题，完善现职村干部 有足够的精力为群众服务。 比例不低于75%；主要江河水系、
养老保障和离任村干部生活补助工 近岸流域水质有效改善，地表水劣
作。全面落实社区党组织服务群众 中共温州市鹿城区委员会 五类水质基本消除；土壤环境趋于
专项经费，从2015年起，各社区落 2015年8月14日 好转；森林覆盖率达到39%以上；
实每年10万元的最低保障标准。逐 城镇人均公园绿地面积不低于15平
步提高社区专职工作人员的待遇， 中共温州市鹿城区委 温州市 方米/人；城镇污水集中处理率达
积极探索拓宽解决优秀社区干部后 鹿城区人民政府关于实施 95%以上，垃圾无害化处理率保持
顾之忧的途径与方式。全面建立社 生态化战略的决定 100%，生态文明理念进一步树立，
区独立账户，切实杜绝小金库问 鹿委发〔2015〕30号 生态文明制度体系进一步健全，生
题。纪委、组织、农办、财政等职 态文明建设水平进一步提升。
能部门要加强“四项保障”的监督 各街道党工委、办事处，藤桥 三、主要任务
落实力度，确保资金落实到位、效 镇党委、人民政府，区直各单位： （一）构建自然和谐的生态格局
益到位。 为深入贯彻落实省委、省政府 1．加强空间规划统筹。以生态
29．发展壮大村级集体经济。 和市委、市政府关于加快生态文明 环境承载能力为基础，以生态红线
强化挂钩帮扶机制，实行村级集体 建设的重要部署和区委八届九次全 为指导，统筹规划国土空间，实施
经济发展三年计划，增强村级组织 会精神，现就我区实施生态化战略 空间分级分类管控，严格执行自然
造血功能，确保三年内，人口2000 作出如下决定。 生态红线区、农产品安全保障区、
人以上的村，集体经济年收入达到 一、总体要求 人居环境保障区、环境优化准入
10万元以上且经营性收入不低于5 贯彻落实中央“四个全面” 区、环境重点准入区要求，切实做
万元。引导村集体盘活“三资”， 的战略布局，按照“绿水青山就是 到开发活动与功能区定位相一致，
建立健全以村级集体资产保值增值 金山银山”的发展理念，全面实施 已有布局不符合要求的，逐步调整
为主要内容的经济责任制，推动加 生态环境优先战略，坚持把保护优 到位。探索建立经济与社会发展规
强村级集体股份规范化管理。对转 先、节约优先、自然恢复作为基本 划、城乡规划、土地利用规划、环
化成效差、“三资”管理混乱的街 方针，把绿色化发展作为基本途径， 境保护规划、环境功能区划等多规
镇，实行主要负责人和分管负责人 把“三改一拆”“四边三化”“五水 融合对接机制，形成定位清晰、功
双问责。 共治”“六城联创”作为主要抓手， 能互补、统一衔接、管控严格的国
30．切实为基层减负减压。 以建设生产、生活、生态相融合的 土空间规划体系。
严格规范和控制各类针对基层的检 生态鹿城为目标，以维护人民群众 2．构筑城乡生态格局。按照
查考核活动。全区统筹每年一次对 环境权益、保障改善民生为核心， 环境资源承载力的要求，合理规划
街镇综合考核，“一票否决”事项 大力发展生态经济，不断优化生态 中心城区规模和人口规模，统筹推
严格控制在廉政建设、计划生育、 环境，积极培育生态文化，创新完 进公共服务资源自给能力建设，适
平安建设、环境保护、耕地保护等 善体制机制，不断提高人民群众生 度保持城郊原野风光和城际之间过
五项。全面实行村（社区）事务准 活品质，努力建设宜居、宜业、宜 渡空地，形成疏密有致的城乡空间
入制度，厘清村（社区）组织依法 游的美丽鹿城。 布局。着力打造中央绿轴、滨江商
依规履行和协助党委、政府工作事 二、主要目标 务区等亮点区块，加快推进滨水公
项，凡未列入准入事项的，一律不 到2020年，全区符合主体功 园、滨水绿道建设和沿河滨水绿地
得交村（社区）办理。巩固“三 能定位的开发格局全面形成，产业 改造提升，不断拓展城市绿色休闲
多”问题清理成果，每年对村（社 结构更趋合理，资源利用效率大幅 空间。

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