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鹿城年鉴 2016
LUCHENG YEAR BOOK

出强化基层带头人管党意识，重点 传，推动社会主义核心价值观走进 责人，及时发现、查纠发生在基层
提升带领队伍、推进中心工作、服 基层、走进群众。加强基层党组织 和群众身边的腐败问题和不正之
务群众能力。基层带头人每年至少 在互联网管理中的作用，引导基层 风，切实解决农村基层信访问题、
集训一次，区委书记带头授课。着 党员干部与网上错误言论作斗争。 历史遗留问题和群众反映强烈的其
力打造“书记学院”，建立健全基 深入开展“同心同行·共建和谐” 他问题，促进农村基层党员干部转
层带头人常态化教育机构和机制。 活动，支持基层依法管理宗教事 变作风、廉洁履职。深化“双评
探索实行村（社区）书记培训积分 务，促进宗教与社会主义社会相适 议”活动，开展“破两难、纠四
制，每人每年不少于12个学分。继 应。坚决防止利用宗教宗族宗派势 不”作风效能整治专项活动，持续
续推进街镇“村（社区）书记论 力干扰基层事务、影响基层稳定。 推进作风建设。加大农村基层腐败
坛”，加强村（社区）干部全员培 八、深入推进基层党风廉政建设 案件的查处力度和打黑除恶力度，
训，街镇党（工）委书记每年至少 24．落实基层党风廉政建设主 严肃查处农村基层党员干部独断专
授课4次。重视压担培养，推行重点 体责任。街镇党（工）委要全面履 行、以权谋私、虚报冒领、贪污侵
村书记到街镇挂职锻炼制度。 行党风廉政建设的主体责任，全面 占等损害群众利益问题。
七、全力打造党在农村基层的 落实主要负责人“第一责任人”职 27．建立健全基层党建责任
红色阵地 责和班子成员“一岗双责”，全面 及督考机制。强化抓好党建是最大
22．大力推进村民中心（党 实行主体责任报告和评议制度。加 政绩理念，把各级党（工）委抓基
群服务中心）建设。落实《村民 强农村集体经济审计监督，规范基 层党建和基层政权建设的政治责任
中心建设实施意见》，确保到2016 层组织权力运行。加强政治纪律、 落到实处。落实街镇党（工）委书
年底，在全区建成10个左右村民中 政治规矩的宣传教育，实施村（社 记第一责任人职责，全面推行基层
心（党群服务中心）示范点，全 区）干部底线管理，增强村（社 党建报表、书记抓基层党建责任清
面完成村民中心形象标识安装。 区）干部讲纪律守规矩意识。 单、书记领办项目、书记联系点等
制定实施村民中心、文化礼堂建 25．完善村务监督工作制度。 制度。完善季度现场会制度、街镇
设“十三五”规划。完善区、街 准确把握村务监督委员会的工作定 党（工）委书记抓基层党建工作年
镇、村（社区）三级文化场馆设施 位，村务监督委员会要自觉接受村 度述职评议考核，落实党（工）委
建管用机制，突出农村文化礼堂建 党组织领导，向村民会议和村民代 班子成员向本级党组织报告履行党
设，推进农村公共服务标准化、均 表会议负责，村民委员会要自觉接 建工作责任制度，建立健全考核末
等化。全面推行“快乐星期天”活 受村务监督委员会的监督。村务监 位约谈和基层党建专项考察制度。
动，落实“村民中心服务清单”， 督委员会主任参加或列席村“两 把党建作为选拔任用干部的重要依
整合引导机关、高校、两新组织、 委”会，必要时可以直接向区纪委 据，基层党建排名靠后的，当年度
志愿者等多方力量，常态化开展为 反映本村存在的突出问题，区纪委 不得评为优秀。区直部门要履行好
民服务。 应当及时指导反馈、帮助协调解 加强基层党建的责任，认真落实区
23．巩固基层思想文化阵地。强 决。区、街镇两级纪检监察组织要 委关于人、财、物向基层倾斜选派
化基层党组织对基层意识形态的领 加强对村务监督委员会的工作指 的相关要求，不得将应尽职责转嫁
导权，打好基层意识形态斗争主动 导，强化教育培训和检查考核，落 给街镇。
仗。深入推进中国特色社会主义和 实村务监督委员会每年向村党组织 28．全面落实基层基础保障。
中国梦的宣传教育，大力弘扬中华 和村民代表会议报告工作制度。 全面落实基层组织运转经费、活动
民族优秀传统文化，广泛开展“晒 26．深化农村基层作风巡查 阵地、基层干部报酬和社区党组织
家训、说村训、传礼仪”活动，努 工作。常态化开展农村基层作风巡 服务群众专项经费等“四项保障”
力提升群众的道德修养，倡导形成 查，掀起“红色旋风”，重点对村 要求，推动人财物资源向基层倾
文明新风。大力弘扬温州人精神， 级组织、村干部、村级建设项目开 斜。建立基层党建经费正常增长机
精心策划优秀党员、道德典型、劳 展巡查，必要时逐步延伸到街镇党 制，从2015年起，人口规模1500人
动模范等各类先进人物评选与宣 政领导班子及其成员、基层站所负 以上村的村级组织运转经费每年不

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