Page 400 - 《鹿城年鉴2017》

鹿城年鉴 2017
LUCHENG YEAR BOOK

实行“一保、二扫、三冲洗”的作 清洁工采用板车或者三轮车等人力 前换上的分类垃圾桶已经破烂不
业模式，其中主干道路清扫达到18 工具保洁，效率极端低下。 堪，也没有及时落实修理和清洗措
小时以上，背街小巷清扫达到16小 2.运营机制粗放。一是管理手 施，感观很差。转运站周边管理措
时，同时部分主干道路实现向市场 段缺乏创新。针对这几年出现的垃 施没有落实到位，清扫工人收集的
开放。 圾围城现象，政府以及相关部门没 废旧物品乱堆放，严重影响周边环
近年来，从机制体制入手，细 有及时研究，提出相应对策，没有 境卫生。三是垃圾分类试点运营缺
化作业标准与监管考核措施，制定 从管理上要效益，没有制定近远期 乏系统化。仅仅摆放分类垃圾桶，
了《鹿城区环境卫生考核办法》、 的建设规划，甚至把问题单一归结 没有把家庭和后续处置一并考虑，
《鹿城区环境卫生微信群运行管理 是经费不足。比如，居民丢弃的废 群众家庭没有分类设施，收集后清
办法》等规章制度，为鹿城区环卫 旧沙发床垫，没有及时制定回收利 运工人又合并倒入垃圾车运出，到
保洁工作奠定了基础。 用消纳方案，致使有些社区一段时 了垃圾场也没有分类处理，这种形
目前，局属环境卫生管理处设 间内废旧家具“堆积如山”，引起 式主义的试点失败例子在鹿城区各
有28个部门，包括8个环卫所、3支 居民极大不满。二是没有制定应急 社区随处可见，群众反响极差。
清运车队、1支机械化清扫车队，负 预案。2015年夏季，正直传染病高 4.宣传工作粗略。任何好的环
责131座公厕和32座垃圾转运站运营 发季节，出现坦前、南浦三区等转 境卫生依靠及时清扫和大家保持，
与维护，日清运垃圾量达1300吨， 运站垃圾无法运出，堆积如山，恶 针对当前群众卫生环境意识与现实
日清运粪便达160吨。 臭难闻，这种情况相关部门事前已 要求差距比较大的情况，没有很好
二、存在问题 经有所觉察，但没有任何预案，致 地宣传，是卫生意识深入人心，提
1.基础设施落后。一是清运车 使雷同事件重复发生。三是体系不 高大家的自觉性。如，针对车抛垃
辆严重不足。从调查情况看，我区 完善，运转效率不高。生活垃圾清 圾的行为，没有利用现代微信等创
环境卫生从清扫、垃圾收集、运输 洁直运系统在我区已经开展试点， 新平台给予曝光。
都存在机械化清扫偏低，设施老 但没有很好地总结和完善，导致试 三、建议
旧，年久失修情况。运输车辆自 点失败而不了了之。刚刚启动的垃 3月9日至11日，徐立毅书记率
2008年以来为投入更新，区局属环 圾分类工作，考虑过于单一，仅仅 市党政代表团赴杭州考察城市建设
境卫生管理处有121辆垃圾转运车属 在试点社区放置分类垃圾桶，没有 与管理工作，提出了“对标先进，
黄标车，按规定不能在市区运输， 把家庭作为源头加于重视。如此大 查补短板，加快推进温州城市转型
黄标车大部分购于2003年以前，个 的投入试点，没有把垃圾收集、转 发展”的要求，为鹿城当前及今后
别车辆购于1995年，目前仍然在使 运和消纳作为一个系统考虑，成功 一段时间的城市管理工作 指 明 了
用，不仅污染问题，更有安全隐 的概率可能不高。四是长效投入机 方向。鹿城区委、区政府高度重
患。二是终端消纳能力不足。目前 制未建立。单一依靠财政拨款，没 视，根据自身情况，提出城市精
市区垃圾唯一的消纳方式是焚烧发 有根据“谁产生谁支出”原则收取 细化管理一系列措施，找准了我
电，鹿城、龙湾、瓯海和经济开发 卫生费，使财政负担过重。由于过 区垃圾收集、运输等城市管理的
区日产垃圾为3600吨，而临江、永 去我市立法权的问题，卫生费收入 症结。建议：
强、东庄垃圾焚烧发电厂日处理能 远远不能满足环境卫生保洁经费。 1.精细规划系统。一是要深入
力仅为2800吨，各垃圾焚烧厂处于 原定的卫生费极不合理，有些单位 调查研究，趁“十三五”规划“东
严重的超负荷状态。三是收集清扫 面积30亩，如体育中心，其卫生费 风”， 把环境卫生作为一个完整的
机械化程度低。目前，我区道路清 与30平方米的小店卫生费一样多， 体系来规划，把垃圾处置体系建设
扫和社区转运基本依靠人工扫把和 极不合理。导致小店难收，大的单 纳入我区今后民生发展重点。让政
板车或者三轮车，工作效率极低。 位收支严重不平衡。 府投入有规划、有计划、有远景，
使用大量人工劳动力，也导致工资 3.管理精细化程度不够。一是 不能追求一步投入到位，但可以逐
水平低，个人工作辛苦，引发投入 数字城管作用没有很好发挥。二是 年投入建设，逐步完善体系。二是
不足。三是收集手段落后。大多数 垃圾坞、转运站管理不到位。两年 要探索创新垃圾分类体系建设。垃

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