Page 401 - 《鹿城年鉴2017》

附 录

圾分类不但可以废物利用，节约资 如，焚烧厂机器故障，维修需要时 （水）量比例与水电费并轨收取，
源，同时可以减少垃圾的排放，减 间，垃圾又不可能不处理，这种情 企业以总用电量并轨收取，收取费
轻处置负担。要研究生活垃圾简单 况事先应该可以预判。这就要求我 用专款专用。二是建立财政精准投
易行的分类方式方法，怎样从家庭 区不但要积极向市政府提出问题， 入长效机制。各级政府要作出近远
源头入手，兼顾后续运输处理，促 更要有自己的应急预案和应急设 期适度超前的规划，稳定建设投入
进垃圾分类工作机制完善。要建立 施，以备应急之需。五是探索垃圾 渠道，列出财政预算，逐年投入到
切实可行的激励机制，如，分类做 处置新方法。不仅仅要加大焚烧厂 垃圾处置基础设施建设。三是创新
得好的家庭要给予分类设施垃圾袋 的扩容，更要探索垃圾填埋等其他 融资渠道，探索彩票、国债等投入
等奖励，年度评选全区垃圾分类优 消纳方式方法。六是及时研究新情 机制，也可探索果壳和垃圾箱体印
秀家庭、社区，给予物质奖励。要 况。要关注网购等新业态对环境影 刷广告等筹措资金。四是建立清洁
培训社区督导员，及时督导社区家 响，网购等是今后商业发展的大趋 工人慈善基金账户。通过基金引导
庭做好垃圾分类。三是探索垃圾清 势，但网购不是完全绿色的业态， 社会捐赠，专款专用于清扫工人的
洁直运系统建设。组织专家对我区 其包装等对环境的污染应该引起高 健康和奖励。
今后十年甚至更久远的情况进行预 度重视，政府和相关部门要及时研
判，研究鹿城区远期发展规划和人 究这一新业态对将来环境的压力， 优化旅游产业结构
口发展情况，针对预判结果，远期 及时预判和研究对策。七是加强机 加快推进我区旅游业转型
规划建设垃圾清洁直运系统。尽量 械运营保障。要加强消纳设施保障 升级的建议
减少政府财政一次性大量投入，预 保养工作，尽量避免在夏季等高峰 经济界：叶 胜
算分5—10年分期逐年投入，逐步建 季节检修机器设备。
设起完善的清洁直运系统，真正造 3.精致深入宣传。一是要创新 旅游业作为典型的第三产业，
福广大群众。 宣传方式。比如对汽车乱抛垃圾要 清洁无污染，投资少，见效快，带
2.精心创新机制。一是以问题 宣传与动员广大群众记录仪曝光相 动就业效果明显，已成为鹿城区经
为导向，积极创新。针对出现的突 结合，让随意丢垃圾的汽车曝光， 济转型的主力军。近年来，我区以
出问题，要积极创新体制机制，勇 让不遵守公共道德的人曝光。二是 推动我市“五化战略”和经济转型
于探索解决问题的新体制机制和方 要充分利用媒体宣传和监督。媒体 升级为主线，在打造时尚商圈、推
法。如，旧家具处理问题，要本着 不但要宣传垃圾的危害和相关分类 进智慧旅游、夜游项目和提升旅
废物利用原则，充分利用市场优 知识，做到人人皆知。更要监督 游品质等方面做了大量工作。2015
势，适当补助引入民营企业，处理 群众乱扔垃圾行为。确实改变目前 年，全区接待游客达1166.72万人
好这一难题。二是引入市场机制， 许多人“知而不行，禁而不止”现 次，实现旅游总收入124.98亿元，
提高效率。政府建立精细考核机 象。三是要发挥中小学生作用。以 分别同比增长14.1%和15.2%，旅游
制，通过购买服务方式，真正让市 “大手拉小手”推进全社会共同维 经济得到了较好发展。但由于我区
场来投入，提升机械化清扫程度， 护环境。四是建议每月设立一天为 旅游产业起步晚，基础条件和国内
提高劳动效率，减少人工投入，提 “环境清洁日”。规定该日全社会 其他先进旅游城市相比尚存在较大
高企业和工人收入。三是发挥数字 成年人都要清扫自己门前屋后，所 差距，旅游资源分散、硬软件设施
城管作用，精细管理。尽快理顺街 有公职人员都要有3小时时间为社 滞后、产业结构不优等问题，已成
镇体制改革带来的不利影响，充分 区清洁做服务工作（包括宣传、清 为我区旅游业发展的瓶颈制约。
发挥数字城管作用，落实精细化管 扫等）。 一、目前我区旅游产业存在的
理，提高工作效率。四是建立应急 4.精准资金投入。一是要本着 主要问题
机制。垃圾及时清理事关群众生活 “谁排放谁负责”原则。建立根据 （一）旅游资源分散统筹管理
环境的大问题，是最切合群众生活 家庭和企业、事业单位、机关规 机制缺乏
的民生问题。在任何一个环节出现 模大小差别化收取垃圾处置费制 我区在计划经济体制下形成
问题，整个系统都会无法运作。比 度。家庭以实际居住人口或者用电 的涉旅要素资源条块分割局面至今

鹿城年鉴·2017 339