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鹿城年鉴 2018
LUCHENG YEAR BOOK

散，很难纳入棚改项目争取资金， 房屋结构破坏尤其严重。而且，这 立与完善房屋安全管理体系。
多数业主经济比较困难，自身难以 二十多年来，危旧住房的业主、住 （四）加强引导，着重完善农
承担治理改造资金支出，而政府财 户为增加面积解决居住问题，私自 村住房建设监管。
政为治理改造提供资金支持是心有 违章搭建、加层，加剧了危旧住房 从建设规划、用地选址审批、
余而力不足。根据前期鉴定情况来 的危险程度。 勘察设计管理、施工技术指导、竣
看，我区有C级3009处、120.7万平 三、建议： 工验收管理和使用管理等方面对农
方米，D级308处、12.7万平方米， （一）加快研究，完善危房治 村住房建设行为进行规范，杜绝
按照加固每平方米1000元、重建每 理政策。 “管理真空”。要严格执行《温州
平方米3000元计算，所需资金要15.8 灵活解决鉴定报告建议为停止 市农房建设技术导则》，委托有资
亿元。如果采取货币化安置，全部 使用的C级危房和确因条件限制不能 质的单位进行农房勘察设计，或采
费用则要由政府财政全部承担。 拆建改造的D级危房的解危方式。 用《农房设计通用图集》的设计图
（三）历史文化街区内的危改 同时研究制定农村危房治理改造资 纸进行施工，新建农房均应设置圈梁
突破难。 金补助政策，以便纳入年度财政预 和构造柱，以提高结构的整体性和抗
目前，城西街、朔门街、庆 算，为农村危房治理改造提供资金 风、抗震性能，农村建房施工工匠均
年坊、五马墨池等四大历史街区 保障。优先帮助住房最危险、经济 需经过正规培训，持证上岗。
现有危险住宅1976幢、31.9万平方 最贫困家庭解决住房安全问题。
米，占全市三年治理改造任务数的 （二）多措并举，抓“危改” 关于新建居住区教育设施
36%。量大面广，成片改造拆迁安 重点、难点突破。 与住宅同步建成的建议
置政策处理资金核算不能平衡，同 加强动态监测的规范化管理， 教育界（执笔 杨伟燕 ）
时由于历史文化街区保护规划正在 确保切实有效防危，有维修加固和
修编，有的危旧住房仅有房产证或 拆迁置换条件的危房要加快治理改 近几年，温州城市建设取得
土地证，规划审批也较为复杂，手 造。加强D级危房住户腾空后的安 瞩目的成绩。但城市建设中一些问
续不全导致审批障碍特别多，这些 置和关怀，争取不反弹、不回迁， 题、困惑不容忽视。尤其是新建居
都给治理带来一定困难。 切实加强D级危房腾空的后续安全 住区配套中小学、幼儿园建设滞后
（四）D级危房腾空后的监管 管理直至彻底消除安全隐患。尽量 的问题，给居民带来诸多不便。
难度大。 采取货币化方式安置历史文化街区 一、现状与问题
目前，居住在危旧房的业主或 和移民区危房，消除各类隐患。 近几年，鹿城区几个新建住宅
使用人，大部分都是老年人或社会 （三）综合整治，完善房屋安 小区配套教育设施普遍存在建设滞
低收入阶层，属于弱势群体，凭着 全长效管理机制。 后现象。
自身经济条件难以承担治理改造费 加大违法建筑排查整治和拆 以新田园住宅区为例。该小区
用。如果政府考虑长期给予租房补 除工作力度，加强装饰装修管理， 总占地面积约44.7万平方米，总建筑
贴或公租房，财政也无力承担并且 加快实施小城镇环境综合整治，加 面积102.2万平方米，其中有76.5万平
没有这么大量的公租房房源。而房 快推进城中村改造和外迁安置，加 方米住宅（七个组团）。在新田园
屋租赁市场上大多数房东也不愿意 强房屋出租管理，综合整治，多管 小区规划中有二个配套小学（各24
租给老年人居住，腾空户回迁压力 齐下，强力推进城乡危旧住房隐患 个班）和一个幼儿园（12个班）。
很大。 排查和治理改造。建立完善日常巡 该新住宅区从2002年12月（六
（五）房屋全寿命周期安全监 查和动态监测制度，推广全区域、 组团经济适用房）陆续开工建设，
管乏力。 常态化、网格化的住房安全巡查机 最早的六组团（约12.8万平方米）
新房装修、二手房买卖转手 制，建立应急处置制度，突出风险 于2006年建成。2011年1月之前建成
的多次装修过程中，违章装修、随 评估、预警研判、决定处置机制， 的住宅有72.2万平方米。但配套的
意拆改现象较为突出，一些低小散 建立一套完善的信息化管理系统， 新田园小学新苗校区于2011年11月
的施工队疏于监管且难以监管，对 实行建筑全寿命周期管理，逐步建 才竣工验收，配套幼儿园于2012年5

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