Page 321 - 龙港年检2020

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专题研讨会将在龙港举办，以此助推龙港“镇改市”进 二是管理“扁平化”。龙港市不设乡镇、街道，将按
程。历史正翻开新的一页！ 照“市管村居、分片服务”管理体制，合理划分 9个片
“路漫漫，其修远兮，吾将上下求索”。“龙耀之城， 区，各片区设立非独立法人、无固定编制的“一委一中
幸福港湾”，50万龙港人民深知，未来的龙港市还将面 心”作为基层治理平台。“一委”即片区党工委，开展区
临更多的困难与挑战，当然有更多的是机遇与发展。 域化党建工作，实施对所在片区干部的管理考核，强
“
祝龙港市好运，祝福这片土地上的人民！ 化党领导一切的掌控力；一中心”即基层治理中心，设
!"#$%&'( 置基层党建、社会管理、社会服务、社会事务、其他事项
等“4+X”工作模块，实行经济建设职能上移，社会管理
职能下沉。
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三是行政“低成本”。对龙港撤镇设市，总的要求
!"#$ ) % * &' + ,-./0123 是做到“三个不”，即不违规新建政府性楼堂馆所、不

增加党政机关行政编制、不增加“三公”经费。在机构
2019年 8月 16日，经国务院批准，国家民政部复 优化和管理体制调整后，龙港市与同等人口规模的县
函浙江省人民政府，同意撤销苍南县龙港镇，设立县 市相比，编制总量压缩了 40%以上，有效降低了人员
级龙港市，以原龙港镇的行政区域为龙港市的行政区 经费和行政成本。同时，为确保工作效率和服务质量
域，市政府驻地为镇前路 195号。龙港市由浙江省直 不降低，我们将通过创新岗位设置和编制改革，实行
辖，温州市代管。 “条块结合、职能融合”和“一人多岗、一岗多责”的体制
昨天下午，省政府新闻办举行温州龙港撤镇设市 机制，全力保障基层治理得到充足的人员力量支撑。
新闻发布会，省民政厅厅长王剑侯，温州市市长姚高 四是治理“高效率”。全面启动“智慧龙港”建设，以
员，省发展改革委副主任翁建荣出席发布会介绍有关 政府数字化转型和深化“最多跑一次”改革为牵引，把
情况并回答提问。省委宣传部部务会议成员、省政府 政府行政审批和公共服务延伸至基层治理平台和村
新闻办副主任骆莉莉主持。 居，加快实现“小事不出村、大事能化解”。同时，要强
记者问答 化村居自治，创造性发挥村（居）民委员会的自治作用，
1 并通过发展专业社会工作，培育壮大社会组织，打造
问：这次龙港撤镇设市不同于一般的行政区划调 社工人才队伍，建立片区、村居、网格、社会组织、社会
整。请问，龙港撤镇设市改革的亮点和特色是什么？ 工作者联动机制，着力提高基层便民服务水平。

浙江省民政厅厅长：龙港撤镇设市，符合党的十 2
九届三中全会关于构建简约高效基层管理体制的精 问：龙港撤镇设市后，老百姓更关注教育、医疗、社
神，不仅仅是行政区划的调整，也是行政管理体制的 保、个人信息变更等民生问题是否会受到影响。如何
一次改革和探索。龙港撤镇设市改革的亮点和特色可 解决群众关心的民生问题？
以概括为“大部制、扁平化、低成本、高效率”。 温州市委副书记、市长：推动龙港撤镇设市改革
一是机构“大部制”。大幅度精简机构，考虑设置 的出发点和落脚点都是为了增进民生福祉。对苍南和
15个党政部门，其中党委部门 6个、政府部门 9个，比 龙港而言，这次改革也是推动民生事业改善的一次重
省内同类县（市）机构数量少约 60%。在这些“大部门” 大契机。撤镇设市后，苍南人口减少，龙港层级提升，
中，专门创设基层治理委员会，负责片区管理机构基 两地都可以集中更多的资源力量投入民生事业，为老
层治理平台人员的编制归属及派驻，统筹协调村居 百姓创造更高品质生活。为此，我们将重点从三个方
（社区）、基层治理平台的基层治理事务，有力增强对基 面去努力：
层治理工作的组织领导力，有力推进治理体系和治理 一是建立共建共享机制。一方面，对苍南、龙港现
能力现代化。 有的存量资源，通过建立同城化机制，推动优质教育、

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