Page 322 - 龙港年检2020

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医疗、养老等社会事业和公共服务共建共享、互联互 决策部署的积极探索，将进一步完善国家城市化发展
通，确保各类公共服务不断档、社会服务不降档。另一 体系，为拓展城市化新路径提供浙江经验、温州实践。
方面，发挥温州市作为教育大市、医疗强市等优势，通 二是贯彻新时代新发展理念的大胆探索。此次撤
过集团化办学、建立医共体等方式，让温州市本级的 镇设市并非传统意义上的区划调整，而是一种简约高
优质资源下沉到苍南和龙港。 效新型设市模式的重大改革，是践行新发展理念的重
二是持续加大民生投入。龙港撤镇设市后，我们 大举措，也是加强基层政权建设，巩固党的执政基础，
将加大民生基础设施的投入，围绕老百姓关注度较高 构建符合基层政权定位、适应城镇化发展需求的新型
的教育、医疗等公共服务领域，谋划实施一批民生项 行政管理体制的大胆探索。
目，完善功能配套和服务设施，让优质资源尽可能覆 三是落实以人民为中心发展思想的具体举措。龙
盖更多群众。 港撤镇设市，围绕行政管理体制创新，固化改革成果，

三是有序做好当前公共服务工作。撤镇设市后， 有助于全面推进农业转移人口市民化，探索农民就地
认真做好苍南、龙港两地中小学招生工作，努力满足 就近城镇化和城乡融合发展，提高农民获得感和幸福
两地学生对优质教育需要。龙港百姓原有的户口簿、 感，实现经济高质量发展和社会长治久安。这也是尊
身份证仍可以正常使用。户籍政策方面，目前仍根据 重人民首创精神，落实以人民为中心发展思想的具体
现行户籍管理政策规定执行。社保、公积金等业务继 举措。
续保持正常办理，确保群众办事不受影响。 四是浙江践行“八八战略”再深化、改革开放再出
我们将把“最多跑一次”改革贯穿在撤镇设市工 发的创新之举。习近平总书记在浙江工作期间提出的
“
作全过程，增强老百姓的获得感、幸福感、安全感。 “八八战略”要求，进一步发挥浙江的城乡协调发展优
3 势，统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化”。
问：龙港撤镇设市全国高度关注，这项改革的意 这次龙港撤镇设市，在原有“中国第一座农民城”基础
义是什么？ 上升级形成了“城市”这一经济载体，有利于加快龙港
浙江省发展和改革委员会副主任：龙港撤镇设市 市的规划建设，加快龙港市对外开放，促进城镇化发
是十八大以来全国第一个镇改市，这是我国新型城镇 展与经济转型升级相结合，形成城乡一体化发展新格
化建设的重大成果。 局。
2014年 12月，龙港获批成为全国首批国家新型 4
城镇化综合试点镇。试点工作取得显著成效：一是构 问：龙港撤镇设市从苍南分出来后，会不会对区
建了大部制的组织架构；二是建立了扁平化的管理体 域发展造成影响，下一步如何考虑苍南、龙港两地协

制；三是基本具备了县级管理能力。这为撤镇设市奠 同发展问题？
定了坚实基础，也是其他地方无可比拟的。这次龙港 温州市委副书记、市长：改革的目的是推动高质
撤镇设市，其意义主要体现在四个方面： 量发展，实现双赢。龙港撤镇设市必须考虑今后的区
一是国家新型城镇化试点改革的重要实践。2016 域协同发展问题，如何实现 1+1>2？我们的考虑是努力
年 2月，《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干 做到“六个共”：
意见》，指出“培育发展一批中小城市，将具备条件的县 一是机制共创。我们将加强顶层设计，组建由温
和特大镇有序设置为市”。2016年 12月，中办国办印 州市、苍南县、龙港市三方组成的统筹协调机制，重点
发《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指 围绕两地重大规划布局、重大产业发展、重大基础设
导意见》，指出“符合法定标准、具备行政区划调整条 施建设等方面，做好统筹协调，解决好两地协同发展
件，且行政管理体制改革成果显著的经济发达镇可稳 中的重大问题。
妥有序推进设立市辖区或县级市工作”。龙港是十八 二是规划共绘。我们将加强温州市级层面的统筹
大以来首例撤镇设市，这是贯彻落实党中央、国务院 指导，做好区域发展规划、国土空间规划、交通等重大

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