Page 33 - 龙港年检2020

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求美好生活的幸福之地。 善“就近能办”机制。
!"#$%&'()*+注重运用“大治理”方式，强 =>-./?@)ABC6789:;< 按照“市
化系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，积极探 管村居、分片服务”扁平化治理要求，构建基层治理委
索县域治理现代化路径。巩固并形成部门机构精简、 员会有效运行机制，厘清片区职能定位，优化片区平
职能综合集成、多元力量补充、协调运行高效的龙港 台设置，实行“条块结合、职能融合”一人多岗、一岗多
“
大部制样板。完善“市管村居、分片服务”扁平化基层 责”工作机制。建立部门职能事务下沉片区、村社、网
治理模式，推进治理重心下移、资源下沉、职能下放，形 格的三个准入制度，构建“片区社会服务综合体＋全
成协同联动、集约高效的治理机制。坚持和发展新时 科网格”的基层治理体系，打造“模块化服务、网格化治
代“枫桥经验”，深化基层治理“一张网”建设，提高社会 理”的龙港模式。创新“大数据＋人民调解”模式，推进
治理智能化专业化水平，努力建设更高水平的平安龙 矛盾纠纷“全链条解决”，实现矛盾纠纷化解“最多跑一

港。按照“人人有责、人人尽责、人人享有”的理念，打 地”。引导社会力量有序参与基层治理，推进基层自治、
造开放式片区社会服务综合体，构建共建共治共享的 法治、德治相融合，努力实现基层治理体系和治理能
新型共同体治理体系，努力将龙港打造成为行政体制 力现代化，打造基层治理改革创新实践区。
改革和高效能治理的全国标杆。 =D#./EFBC6789:;< 创新实体经济
!"#$%&'()*+,-./0123456 振兴机制，实施先进制造业发展计划，主动对接国家

改革是龙港的最大特征、最大动力、最大使命，是 产业发展导向，争取重大产业项目落地。创建新时代
龙港发展的制胜法宝。要把改革大旗举得更高，根据 “两个健康”先行区实践基地，大力支持小微企业与大
“大部制、扁平化、低成本、高效率”的改革要求，高质量 企业、大集团建立战略联盟，推进产业链现代化，推动
“
实施《龙港撤镇设市总体实施方案》，以“六个重点改革 民营经济实现新飞跃。深化“亩均论英雄”标准地”和
领域”为突破口，以行政管理、基层治理、城市管理、营 要素市场化改革，推出引领性、突破性、创新性举措，提
商环境、“两个健康”、投融资、人才招引培育、“最多跑 升劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率，突破制约
一地”、城乡一体化、要素市场化等“十大改革项目”为 民营经济发展的痛点、难点，激发创业创新活力，努力
切入点，以“探路者”的担当，以“领跑者”的姿态，推出 把龙港建设成为民营经济创新发展示范区。
一批叫得响、立得住的硬招实招，着力构建龙港改革 =G-./HIJKBC6789:;< 顺应人民
的“四梁八柱”，高水平建设市场化建城引领区、基层治 群众过上幸福生活的新期待，坚持普惠性、保基本、均
理改革创新实践区、民营经济创新发展示范区，努力 等化、可持续的改革导向，从老百姓最期盼的“关键小
打造新型城镇化“全国样板”，为加快龙港高质量发展 事”做起，全面推进教育、文化、医疗卫生、社会保障、公

注入澎湃动能。 共安全等各领域改革，加快完善基本公共服务体系，
!,-./0123,456789:;< 毫不动摇 让人民群众有更优质的教育、更丰富的文化生活、更
地把“最多跑一次”改革摆在更加突出的战略位置，系 高水平的医疗服务、更可靠的社会保障。推进城市管
统打造“最多跑一次”改革升级版，努力建设营商环境 理体制改革创新，加快建设“智慧城市”，打造“城市大
最优市。全面推进多部门联办“一件事”和机关内部 脑”，提升城市整体品质，让人民群众有更舒适的居住
“最多跑一次”改革，探索实施“多评合一”“多验合一” 环境。创新人才培养、人才评价、人才流动和人才激励
“多审合一”“多证合一”，努力实现所有民生事项和企 机制，努力打造人才生态最优市。
业事项开通网上办理、掌上办理，打造机关效能最强 ="-./LMNLOC6789:;+ 持续推进
市。全面推进商事登记制度和全覆盖“证照分离”改革， “大部制”改革，严格执行大部制“三定”规定，推进机
努力实现常态化企业开办全流程“一日办结”。全面推 构、职能、权限、程序、责任制度化、法定化。推进政府
进投资审批制度改革，推行“标准地＋承诺制”。加快 数字化转型，以数字化推进政府职能重塑、流程再造、
推进“最多跑一次”改革向基层延伸、公共场所覆盖，完 业务协同、效能提升。制定社会组织培育发展壮大的

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