Page 87 - 舟山年鉴（2018）

专 记 27

全面深化改革和扩大开放探索新 投资约 1730 亿元，预计投产后年 成为舟山首家金融租赁公司。
途径、积累新经验；将全力推动自 工业总产值将达到约 4120 亿元。 出台《中国（浙江）自由贸易
由贸易实践创新，围绕油品全产业 国际油品交易中心，到 2020 年年 试验区条例》
链投资便利化和贸易自由化，加快 贸易额突破 3000 亿元，参与油品 《中国（浙江）自由贸易试验
重大项目谋划、招引和建设，在油 贸易的规上企业达到 300 家。 区条例》（下称《条例》）于 2017
品炼制加工、储运中转、贸易交易、 优化保税燃料油供应通关监 年 12 月 27 日经浙江省第十二届
通关便利、金融配套等领域大胆 管流程，在符合监管条件前提下， 人大常委会第四十六次会议审
创新，为海洋强国战略作出更大贡 允许注册在浙江自贸试验区的企 议通过，于 2018 年 1 月 1 日起正
献；将聚焦自贸试验区建设目标挂 业开展不同税号下保税油品混兑 式施行。本《条例》是浙江自贸
图作战，确保每天有行动、每月有 调和业务。创新通关监管服务模 试验区的“基本法”，是第三批自
成效、每季有突破、每年有跨越，力 式，建立涵盖商务、海关、检验检 贸试验区中最早出台的地方性法
争尽快启动一批可看的项目，创造 疫、海事等管理部门的国际贸易 规。制定《条例》既是落实总体
一批可学的经验，形成一批可展示 “单一窗口”，简化和加快加油的 方案的要求，也是省委、省政府举
的试点，加快建成政策领先、监管 船舶船员进出自贸试验区的通关 全省之力推进自贸试验区建设的
便利、制度创新的开放高地。 手续，在工作日基本可以做到“今 重要举措。
浙江自由贸易试验区建设实 天下单，明天供油”。浙江自贸试 《条例》共 8 章 59 条，涵盖自
施方案 验区作为国际贸易“单一窗口” 贸试验区的管理体制、投资开放
2017 年 7 月 30 日，省政府印 标准版第一批试点地区，于 5 月 与贸易自由、大宗商品贸易与高
发《浙江自由贸易试验区建设实 中旬正式上线试运行。试运行工 端产业促进、交流合作与航运服
施方案》，目标明确：力争到 2020 作开展以来，在全国试点地区先 务、金融服务与财税管理、综合监
年，达到“两个 4000 万吨”，4000 后创造三个第一。在杭州海关为 管与法治环境等方面的制度。《条
万吨油品储存规模和 4000 万吨 浙江自贸试验区“量身定制”的 例》在落实总体方案的基础上，重
年炼油能力。 15 项举措中，有 5 项直接与保税 点突出浙江区域特色，围绕油品
方案提出浙江自贸试验区要 燃料油贸易有关。 全产业链、大宗商品贸易便利化
建成“三基地一中心”：国际海事 深化金融领域开放创新，到 和自由化、保税燃料油加注以及
服务基地，浙江独有，以保税燃料 2020 年，形成以服务油品、铁矿石 服务“一带一路”战略等内容，进
油供应为突破口。类似海上“加 等大宗商品自由贸易为主的金融 行设计制度；重点突出制度创新，
油站”，只有来加油的船多了，基 服务体系，以及支持金融创新、有 自贸试验区肩负着为全面深化改
地的后续外轮配套、船舶修造和 效防范风险的金融监管机制。其 革和扩大开放探索新途径、积累
特色航运等一系列业务才能跟着 中主要包括加快银行业、证券业、 新经验的重要使命，为鼓励“大胆
风生水起。国际油品储运基地， 融资租赁业发展，完善保险产业 试、大胆闯、自主改”，建立改革创
坐拥多个 30 万吨级油品码头，成 链，促进贸易与投融资便利化，深 新容错机制，为改革创新提供法
为全国最大的油品仓储和调拨中 化跨国公司本外币资金集中运营 制保障；重点突出便民惠企，围绕
心，全国进口的原油一半以上通 管理改革等。金融专题工作组落 省“最多跑一次”改革，推进简政
过舟山入关。国际绿色石化基地， 实完成的任务有 30 项，占了近四 放权、放管结合、优化服务，形成
以大、小鱼山岛为核心进行围垦， 分之一。浙江自贸试验区落地的 清单式行政管理模式，实行外商
规划总面积 41 平方千米，分近、 关键在于金融创新。目前已有多 投资准入“负面清单”管理制度，
中、远三期开发。近、中期将重点 家银行在浙江自贸试验区设立分 推行经营场所申报承诺制和部分
开发 25 平方千米，建成具有 4000 支机构，还有多家银行的自贸试 行政许可告知承诺制。

万吨 / 年炼油规模及中下游精细 验区分支机构正在筹备、报批过 《条例》的出台，在明确有关
化工产业的炼化一体化项目，总 程中。浙银金融租赁公司落户， 各部门在浙江自贸试验区建设中