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22 舟山年鉴（2018）

以根据违法行为和社会服务岗位 新区批准设立。新区规划明确提 满意率处在全省前列。全市连
设置的实际情况，安排其参加相应 出“加强社会治安综合治理，进一 续 12 年被省委、省政府命名为
的社会服务，违法行为人参加并完 步健全社会治安防控体系，扎实 平安市，夺得“平安金鼎”。2017
成相应的社会服务，经相关行政主 推进平安海区建设，依法严厉打 年 5 月，市委书记、新区党工委书
管部门认可的，可以依法从轻、减 击各种犯罪活动，维护国家安全 记、管委会主任、自贸试验区管委
轻或者不予罚款处罚。 和社会稳定，保障人民群众安居 会主任俞东来在平安舟山建设
（市史志办整理） 乐业。”重大项目相继落地，建设 “十二连冠”总结表彰大会上提
发展提速。面对日趋复杂的社会 出，全市上下要紧盯争创平安浙
环境，在全省首推重大决策社会 江示范区、打造全国最安全城市
舟山市获全国社会 稳定风险评估机制。2013 年，再 这一目标，翻篇归零再出发，激情
治安综合治理最高 次获评 2009—2012 年度全国社 创业、拼搏赶超，建设更高水平的
奖项“长安杯”纪实 会治安综合治理优秀市。 平安舟山。2017 年 9 月 19 日，第

2015 年，在全省率先试点并 三次获评 2013—2016 年度全国
连续三届获评全国社会治安 推广多元化矛盾纠纷解决机制平 社会治安综合治理优秀市，并被
综合治理优秀市 台建设。在护航重点项目上，围 授予全国社会综合治理工作的最
2004 年 5 月，浙江省委作出 绕江海联运服务中心建设等国家 高奖项“长安杯”。
《关于建设“平安浙江”促进社会 战略，推行重大项目治安问题、稳 在“四个舟山”建设和“五大
和谐稳定的决定》，全市启动“平 定问题、安全问题工单制，实行政 会战”中，全市政法综治部门走中
安舟山”建设。各地各部门以综 法领导干部联系包干责任制，全 国特色社会主义社会治理之路，打
合治理为手段，以责任落实推动 程跟踪保障服务，确保重点项目 造公共安全新体系、构建社会治理
工作落实，明确“主要领导亲自 平稳快速推进，绿色石化基地建 新模式、开辟平安建设新阵地、完
抓、分管领导协同抓、责任领导一 设等国家重大项目建设中未发生 善社会动员新机制，为确保人民群
线抓”的综治工作格局。建立平 一起因项目推进引发的群体性事 众安居乐业、社会安定有序、新区
安建设重点工作清单、问题整改 件。在优化发展环境中，开展“法 长治久安创造新的更大的成绩。
责任清单和督考问责清单“三张 治护航”“快反应快执行、优服务 做好治安隐患防控工作
清单”，创新实施“清单管理、挂图 优环境”、严打“三强三霸”等专 全省首创重大事项风险评估
作战”，形成责有所归、重点重抓 项行动，结合社区（村）换届工作， 机制 随着经济大发展、社会大开
的有效工作推进机制。探索实施 组织开展依法惩治“村霸”及宗 放、人员大流动，群众需求多样化、
项目治理，每年确定一批社会治 族恶势力违法犯罪活动。助推“五 群众利益多元化、群众复杂化，影
理重点项目，由市领导领衔，落实 水共治”“三改一拆”等重点工作， 响社会和谐稳定的新情况新问题
牵头单位和主抓责任，通过建立 提升新区发展软实力。2017 年全 不断显现，在全省率先推出重大事
完善工作例会、专题会商、重点调 市刑事案件同比下降 31.9％，“五 项风险评估机制，每一个提请评估
研、指导督办等机制，确保按进度 类”恶性、侵财、“两抢”、诈骗、盗 的事项，必须经过提交申请、调研
完成。2008 年，在全国率先推行 窃案件分别下降 29.6％、34.9％、 审查、初审会审、作出评定、反馈意
“网格化管理、组团式服务”，全面 58.5％、23.2％ 38.7％，命案、“五 见、制定措施等 6 个环节，因重大
创新管理服务理念，完善管理服 类”恶性案件破案率 100％。同 事项未进行稳定风险评估或对评
务机制，提升社会管理、公共服务 时，公共安全体系更趋完善，食品 估出的不稳定因素化解不力的有
的能力和效率。2009 年，首次夺 药品和安全生产监管力度继续加 关责任单位，实行“一票否决”。该
得 2005—2008 年度全国社会治 大，安全生产事故总量、死亡人数 机制实施以来，全市经风险评估后
安综合治理优秀市称号。 和受伤人数三项指标连续 12 年 实施的 709 个重大事项无一引发
2011 年 6 月，浙江舟山群岛 保持“零增长”，人民群众安全感 不稳定事件。2010 年全省重大决