Page 83 - 舟山年鉴（2018）

专 记 23

策社会稳定风险评估现场会在舟 创新打造全国工地治安管理 点单位，市公安局以“打造全省乃
山召开，推广工作经验。 样板 国家战略项目舟山绿色石 至全国治安最好城市”为目标，按
推进矛盾纠纷多元化解机制 化基地落户岱山鱼山岛，项目施 照“联勤联动、合成作战”的要求，
每年组织开展矛盾纠纷专项排 工场面大、人员流动多、治安管理 推动资源整合、警种联合、机制融
查调处行动，推动实现矛盾不出 压力大。岱山县公安局以打造“全 合，打造集指挥调度、合成实战、
社区（村）、不上交、就地化解。建 国工地治安管理样板”为目标牵 服务支撑于一体的实战中枢，并
立集信访、调解、仲裁、司法等为 引，组织实施外来务工人员“连队 以专项打击为牵引，重点预防和
一体的多渠道、多元化矛盾纠纷 化 + 科技化”管理工作，把每一 打击暴力犯罪。2017 年 1—8 月，
解决机制，在全省率先试点并推 位上岛的人编入一个类军事化组 处置重大复杂警情 86 起，核查紧
广。自 2013 年以来，全市排查发 织，进连、进排、进班，实行类军事 急案线 323 条，破获“1·07”王某
现的各类矛盾纠纷调处成功率始 化管理，设立连队矛盾纠纷调解 故意杀人未遂案等案件。2017 年
终保持在 97％以上，进京非访人 室。进驻鱼山岛的施工企业，首 2 月市中级人民法院依法对“渔
数、批次两项指标均为全省最低。 先到警务站接受“连队化”培训。 船命案”罪犯方忠岳执行死刑。
2015 年，全省矛盾纠纷多元化解 中标单位负责人为连长，分包单 严打通讯（网络）诈骗 2016
决机制建设现场会在舟山召开。 位负责人为排长，施工队负责人 年 3 月中旬，公安、银行、通信等
打造社会治安防控体系升级 为班长，各宿舍设寝室长。连排 多部门联合成立市反虚假信息
版 结合舟山独特的地理环境， 班建制，层级清晰，归属明确。出 欺诈中心。当接到诈骗警情，中
公安机关在 2002 年启动“铁桶工 了问题找班长，班长不行找排长， 心就会启动紧急处置，将涉案账
程”。随着舟山跨海大桥通车等 排长不行找连长，确保“小事不出 户、通信工具信息推送至银行工
各种条件变化，打造立体化社会 连，大事不出岛”。此外，进岛三 作组和通信运营商工作组，银行
治安防控体系升级版，在确保全 天之内必须办理“鱼山建设基地 工作组立即对涉案账户采取多级
市治安形势稳定的基础上，完成 通行证”，内存持证人的身份、单 查询、止付冻结等，全面封堵资金
G20 杭州峰会、世界互联网大会、 位、联系方式等信息。进出岛除 链，通信运营商工作组则对涉案
厦门金砖国家峰会、国际海岛旅 了通行证，还要通过指纹识别或 通讯号码第一时间采取关停、封
游大会等重大维稳安保任务。在 人脸识别。鱼山工地外来人员登 堵，避免其继续行骗。除对已发
防控体系升级中，通过完善“囤警 记率 100％，至今未发生一起重大 案件的欺诈电话、短信、银行账户
街面、动态备勤”工作机制，做到 刑事治安案件，3500 多辆车未发 等进行紧急拦截、封停、止损、冻
所队联动、线块结合、勤务衔接； 生一起严重交通事故。 结外，市反虚假信息欺诈中心还
通过重点拓展智能卡口、视频监 严厉打击各类犯罪违法行为 会同市级公安机关开展专业侦查
控等“四大系统”，建成视频图像 严厉打击违法犯罪 2014 打击。2016 年，中心接警 980 起；
信息实战应用、移动警务应用等 年，市委政法委牵头启动严打“三 成功紧急止损 70 余起案件，止损
“四个平台”；通过推动公安部“国 强三霸”专项行动。2015 年，全 资金 600 余万元；银行查询涉案
家战略物资储备基地反恐防暴关 市打掉“三强三霸”团伙 32 个，涉 银行账户 4400 余个；通信运营商
键技术应用试点项目”正式落地， 案人员 189 人。全市刑事发案数 拦截诈骗电话 1000 余个；警方破
打造重点部位反恐防范“舟山标 呈逐年下降态势，其中命案、“五 获通讯（网络）诈骗案件数和抓获
准”；通过推进实战型指挥中心 类”恶性案件降幅更大。2016 年， 人员数分别上升 428％和 295％。
全省试点建设和组建合成作战中 群众治安安全感满意率 97.73％， 创新平安管理机制
心，实现情报、指挥、行动的一体 居全省第一；群众总体安全感满 全国首推“网格化管理、组团
化运作。实战型指挥中心、合成 意率 97.75％，居全省第二。2016 式服务” 把全市划分为 2143 个
作战中心建设的有效做法和成功 年 8 月 26 日被省公安厅确定为 管理服务网格，每个网格配备相
经验在全省范围内推广。 全省实战型指挥中心建设市级试 对固定的管理服务团队，管理服