Page 156 - 嵊泗年鉴2019

【深化改革提质增效】

推进全国海关通关一体化改革，全面实施“一次申报、分步处置”通关模式。加快国际
贸易“单一窗口”建设，6 月份起，嵊泗口岸货物、运输工具、舱单申报全部实现“单一窗
口”标准版申报。贯彻落实海关总署全面取消入出境货物通关单要求和单证电子化工作措施，
积极开展辖区报关报检资质优化整合工作。持续推进“最多跑一次”改革，进一步完善行政
许可业务和其他备案业务办事指南，加强自贸原产地优惠政策宣贯，开展帮扶“四个一”工
程。全年出口货物直放率 100%，进出境货物无纸化报关、报检率均为 100%。自贸协定原
产地证书及签证金额分别增长 80.65%和 62.44%，关税减免额达总出口金额的 10.0%；地标
产品“嵊泗贻贝”出口量同比增加 31.62%；辖区“嵊泗贻贝”龙头生产企业嵊泗县华利水
产有限公司恢复对俄出口；泰国市场培育成熟，出口额较去年增加 89.12%。

【助推国家战略实施】

持续优化业务流程，实施预约通关、预约报检、提前报关、担保放行等便利措施；积极
探索进口铁矿砂“先检后放”“直卸直装”业务模式；加快推进汇总征税工作和新一代电子
支付系统推广应用。“直卸直装”监管模式入选浙江省自贸办和浙江省商务厅，作为在全国
推广的自贸区创新措施。2018 年，嵊泗口岸平均整体通关时间为 46.56 小时，为全国口岸整
体通关时间的 1/4；其中海关通关时间 7.84 小时，为全国海关通关时间的 1/3；货物出境检
验检疫环节平均放行时长较去年缩短约九成，货物入境检验检疫环节平均放行时长较去年缩
短约六成。

【保证税收质量】

围绕铁矿砂监管，重点做好铁矿砂审价和统计分析两项工作。在审价工作中加强对进口
合同的备案管理，充分了解铁矿砂进口定价机制的特殊性，建立铁矿砂进口价格数据库，逐
步形成事前申报、事中审核、事后跟踪的审价模式。同时，通过着重加强对运费合同的备案
管理，开辟了事后申报渠道，要求企业在进行货款补充申报时，对运杂费如实申报缴税，确
保税款应收尽收。全年征收两税 32.31 亿元，增长 30.8%。完成审价补税 1.7 亿元，增长 107%。
组织编撰《铁矿砂验估手册》通过总署关税司和广州价格办集中审稿，进一步巩固了“嵊泗
经验”在铁矿砂审价领域的优势地位。

【队伍建设】

结合工作实际，开展具有海岛特色的海洋文化建设。切实做好干部思想政治工作，加强
人文关怀和思想疏导，通过基层调研，局长接待日等方式，及时了解职工诉求，解决实际困
难，确保队伍稳定。全面落实“政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献”的准军事化纪
律部队建设要求。认真组织准军事化集训，持续深化“内涵学军”，多形式开展“内务规范
强化月”活动。建立健全内务督查长效机制，切实通过内务督察、队列考核等方式，督促干
部自觉遵守内务规范及着装管理等相关规定。
撰稿 赵 鹏

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