Page 39 - 嵊泗年鉴2019

综合考虑舟山群岛新区高质量发展要求和我县经济社会发展实际，建议
2019 年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长 6%以上；固定
资产投资增长 8%；财政总收入增长 11.5%，一般公共预算收入增长 8.3%；城乡
常住居民人均可支配收入分别增长 7%和 7.5%。
为实现上述目标，在具体工作中要把握好四个取向：
必须“谋大势、抓大事”。牢牢抓住长三角一体化上升为国家战略的机遇，
毫不动摇地紧密依靠上海、深度接轨上海，依托大小洋山的区位优势和资源优势，
争取重大平台、重大工程、重大项目、重大政策能够进入国家级规划，寻求一切
跟加快洋山港开发建设有利的战机，构筑高质量发展的战略制高点。
必须“强定力、保基本”。坚持一张蓝图绘到底，坚持因地制宜、实事求是，
不盲目跟风，不贪大求快。嵊泗的离岛环境、要素制约、建设成本、人口结构等
决定了它无法走常规路，须有坚守的耐心、坚持的恒心，绵绵用力、久久为功，
在保证民生基本面的基础上，不断积累高品质生活的基础性成果。
必须“提品质、促均衡”。将品质建设进行到底，用全生命周期的理念抓项
目建设，改变重建设轻管理、重速度轻质量的状况；将生态立县坚持到底，持续
巩固好发展好美丽海岛建设成效，用绣花功夫建设独具魅力、富有个性的精致微
城；将均衡发展落实到底，加快补齐民生事业和城市建设管理短板。
必须“重落地、强担当”。坚持“项目为王”、落地为要，以大抓落实为第一
职责，以落地见效为第一评判，牢固树立“以实绩论英雄”的鲜明导向。切实改
善营商环境，切实挺起担当有为的脊梁，为能干事、干成事者鼓劲，为敢担当、
善担当者担当。
2019 年，重点抓好五方面工作：
（一）抢抓重大机遇，在大事件大项目落地上展现新作为。做好做足“接轨
大上海、融入长三角”文章，借势借力推进洋山港开发建设，招引重大项目落地，
不断拓宽发展空间，积累县域永续发展的基础优势。
全力推进大小洋山建设。巩固浙沪战略合作的良好局面，积极推动上海港务
集团和浙江海港集团加快落实《小洋山港区综合开发合作协议》。继续深化合作
服务机制，配合编制《小洋山北侧综合开发总体规划》，配合做好未成陆区域围
垦用海申报，推动小洋山北侧支线码头项目首期工程开工建设。持续为大洋山开
发建设制造热点话题，促成浙沪合作大洋山开发研究能够实质性启动，努力争取
把大洋山开发建设、舟山北向大通道、东海二桥等纳入到国家战略的重大项目、
重大平台和重大工程之中。谋划洋山新城建设，深度挖掘大洋山的资源优势和地
理优势，推动大洋山岛更好承接洋山深水港区部分服务功能。
全力争取更优发展红利。充分挖掘小洋山加快开发建设的国家战略红利、投
资带动红利，有序推进 LNG 一期储罐扩建、薄刀咀陆域形成等重大工程，以小
洋山项目招引撬动泗礁本岛小微园区建设、关联产业发展和优质项目招引。谋划
好小洋山新开发片区利益分配机制，形成稳定可持续的收入增长机制。加快推动
马迹山矿石中转码头三期主体工程建设，鼓励本地企业、资本参与和服务重大项
目建设，使更多工程建设投资、税收在地方落地。支持地方企业广泛参与上海港
“穿梭巴士”二程运输和江海联运市场。
全力以赴抓好项目招引。继续把招商引资作为稳定增长、培育增量的根本手
段，紧盯国家战略大平台、定制旅游精品项目、深海绿色生态养殖等领域，改进
招商方式、健全招商机制，切实提高落地企业的资金到位率、落地项目的开工率
和投产率。继续发挥自贸区马迹山离岛片区和小洋山两个平台的政策优势，大力

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