Page 41 - 嵊泗年鉴2019

基层便民服务中心标准化建设，新建嵊山、洋山、黄龙、枸杞便民服务中心。推
进财税体制改革，持续优化集中财力办大事的体制机制，提高财政资金使用效率，
鼓励民间资本和社会力量参与政府项目建设和公共服务供给。深化渔农村宅基地
“三权分置”改革，持续盘活渔农村闲置低效资产。着手开展县域内网络预约出
租车可行性研究，严厉纠治出租车乱象，切实提高旅游旺季公共交通保障服务水
平。统筹推进事业单位、综合行政执法等领域的改革。
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优化营商发展环境。认真落实促进民营经济发展的“31 条意见” 和“六大
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行动” ，支持小微企业发展壮大，在减负降本、解决融资难融资贵、支持企业
开拓市场难等方面实现突破。继续深化商事登记领域改革，确保企业开办设立在
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3 个工作日内办结。深化工程建设项目审批制度改革，完善“多规合一” 业务
协同平台，全面应用建设项目全流程审批，实现一般企业投资项目竣工验收前审
批“最多 90 天”。深化“亩均论英雄”改革，健全“亩产效益”综合评价体系，适
度扩大评价应用范围，推动低效企业提质升级，切实提高经济密度。坚持公平市
场竞争，健全守信激励和失信惩戒机制，推动市场规范有序。
加强项目要素保障。坚持项目牵引，加强县级项目库建设，建立健全储备一
批、开工一批、建成一批、运营一批的动态管理机制。安排 10 个政府投资重大
建设项目，开工建设泗礁本岛污水处理厂迁建一期工程、洋山大岙围海造陆等项
目，加快推进国省道改扩建和旅游交通集散中心 PPP 项目、马关围填海等项目，
建设完成中心渔港二期工程、沈家湾薄刀咀防波堤工程。安排 108 个政府投资重
点工程，争取完工 84 个，完成投资 6.12 亿元。完成基湖水厂改扩建工程，统筹
推进海水淡化扩容提升，新增日制水能力 5000 吨。高水平建好海岛“四好农村
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路” ，完成公路改扩建 12 公里，开工建设陆岛码头 5 个、交付 3 个，港湾式
停靠站 10 个。新增客船 3 艘，更新公交客车 16 辆。全面开展村级土地利用总体
规划编制，持续高强度推进土地批而未供、闲置土地消化处置工作。新建 10 千
伏配网线路 43.9 公里，新增配电容量 0.95 万千伏安。
（四）注重统筹推进，在建设美丽海岛升级版上展现新作为。依托海岛资源
禀赋，全面实施乡村振兴战略，持续放大生态优势，加快县城有机更新，深化全
域美丽乡村建设，打造乡村振兴的海岛样板。
提升城镇建管水平。坚持以科学规划引领城市建设，编制完成县域总体规划。
谋划建设渔港经济圈和环港景观带，规划建设高端社区、商务广场和市政公共设
施，设计改造入城口形象，开展菜园城区至金平第二通道课题研究，着手旧城区
区域性改造方案研究。新建城区市民休闲广场，实施城区排污设施改造，完成东
海路小餐饮油烟排地问题集中整治。持续推进“物业革命”，实施 2 个开放式住
宅小区和散楼物业管理提升行动，稳步推进架空层违规经营、无序住人整治。启
动本岛供水、污水、电力、通信等地下综合管廊建设，实施李柱山码头、沙河路、

48 “31 条意见”：是指省委省政府在进一步促进我省民营经济高质量发展的意见中，研究制定的 10 个方面
的 31 条具体帮扶意见。
49 “六大行动”：是指在《舟山市支持民营经济发展行动方案》中，通过实施骨干企业做强行动、困难企
业帮扶行动、科技型中小企业提升行动、小微企业集聚行动、外贸企业维稳行动和绿色石化基地项目攻坚
行动等六大行动，全面提升我市民营经济的竞争力。
50 “多规合一”：指在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、
环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类
规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空
间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理
能力的目标。
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四好农村路：是指建设好、管理好、养护好、运营好农村公路，实现农村公路建管养运协调可持续发展。
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