Page 696 - 《绍兴县志（一）》

但不准无故反悔。东晋始，房地产买卖契约行官府监证，并收契税。清朝规定盗卖、换易、
冒认他人田宅，处以笞、杖、刑徒等。所有权争执，以印契和完粮凭证为据。宣统三年
（911）《大清民律草案》，对财产所有权和义务作进一步规定。
1
民 国 私 有 房 产 以 政 府 确 认 之 合
法契证为凭，允许买卖，以间计价，地
上附着构筑物或树林、竹林、围护、水
井等，可随地加价，一并转移，并交纳
契税。民国三年（1914），规定房地产买
卖，每价银一两收税九分，典当契每价
银一两收税六分。三十五年成立标准
地价评议委员会，对民间土地房屋买
卖，实行价格管理。三十六年，颁布民
间 房 地 买 卖 契 税 条 例 ， 规 定 卖 契 税
6％，典契税4％，交换契税2％，赠与 清咸丰十一年（1861）民间所立房产分书
契 税 6 ％， 分 割 契 税 2 ％， 占 有 契 税
6％。并应于契立后3月内完纳，逾期科10％罚银，逾2月递加10％至应纳税款同数为止。
匿报契价除换契补税外，未满20％者，科短纳税额之半数，匿价20％至50％者，科短纳税
额之同数；匿价50％以上者，科短纳税额之2倍。由乡镇公所监证时，按契价收2％监证
费。三十八年2月，县不动产评价委员会通过评价标准，房价（含地）按新房、旧房各分三
等，以金圆计算，乡村减半，楼房每层以加半计价。
建国后 政务院公布《契税暂行条例》，对民国时期契税制度进行改革，简化税种，规
定：土地房产买卖、典当、赠与或交换，均凭土地房屋所有证，双方立契，由承受人依法向当
地县（市）政府纳税，买契税，按买价征6％，赠与契税，按现值价征6％。 1953年7月，市
（县）政府规定民间房产交易标准价有3～ 18级（无1、2级）。然在60年代前，交易甚少，旧
房成交价每平方米在15元以下。
1963～977年因私房改造和“文化大革命”，房产交易基本停滞。1978年后，住宅商品
1
化进程加快，房地产交易增加。同年，财政税务局调整私房收购价格，按质分等计价，最高

1
每平方米10元，最低每平方米3. 5元。城区1980～983年，私房交易848宗，面积4. 67
万平方米，均价19.15元／平方米（最高30.91元，最低12.08元），交契税1.73万元。同
时，房管部门出售旧房3.82万平方米，收回276.37万元，均价72.43元／平方米。1988年
11月，省规定房地产交易须通过市场或交易所进行。1990年6月，县建立房产交易所。并
制定城镇房产交易管理实施细则。1991年5月起，建制镇和独立工矿区内，房屋买卖、典

当、赠与、交换等产权转移契税，委托房产交易所代征。至1993年末，受理房产交易1372
宗，面积12. 25万平方米，成交额3356. 52万元，交契税174. 2万元，上手契税50. 59万
元，交易印花税3. 17万元，评估交易管理费32. 22万元。1952～993年，全县实征契税
1