Page 373 - 《绍兴县志（1990-2013）第一册》

第六编 乡村建设

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户调查、审定公告等工作环节，最终确定全县有 15801 户、7078 人作为新一轮低收入农户，并根据
其家庭收入、支出等情况，将低收入农户分为低保对象、低保边缘对象、因病致贫对象、就学困难对
象等不同类型，并针对不同情况，制定不同帮扶措施。继续坚持开展百个机关党组织结对帮扶困难
党员户、千名机关干部结对帮扶困难群众活动，全县机关干部 4215 人与 4215 户低收入农户确立结
对帮扶关系，向低收入农户提供资金 171.5 万元，帮助解决低收入农户生产生活中的实际困难。全

年累计培训低收入农户 8232 人，新增就业 2001 人。实行低收入农户小额贷款政策，对 1.1 万户低
收入农户发放丰收爱心卡，先后发放贷款 1800 多万元，县财政给予 60% 的贴息补助，扶持低收入
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农户发展农业生产和家庭工业。全县共有 4127 户、477 人纳入农村最低生活保障，享受农村低保
570 元 / 月补助，累计有 2132 人得到 1638 万元医疗救助补助，共有 782 名低收入农户的小孩得到

506 万元教育补助。
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全县确定 88 个村作为新一轮重点帮扶欠发达村，当年，8 个县级部门分别与欠发达村结对帮
扶，帮扶建设项目 127 个，新建成项目 84 个，到位帮扶资金 1213 万元；投入资金 1865 万元，其中财
政补助资金 1357 万元，在欠发达村实施基础设施建设项目 37 个，投资 1391 万元，其中财政补助资

金 783 万元，用于帮扶欠发达村购置物业设施。至 2013 年年底，欠发达村集体增收幅度超过 30%，
有 19 个村经常性收入超过 20 万元。

第三节 农村新社区建设

2008 年 1 月 8 日，绍兴县委第十二届四次全体扩大会议上首次提出实施农村新社区建设工程，
在更高层次上推进社会主义新农村建设，加快县域城乡一体化进程。3 月 21 日，县委、县政府召开

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全县农村新社区建设动员大会， 月出台《关于加快建设农村新社区 推进城乡一体化的实施意见》，
明确提出农村新社区建设工作目标，推进“三集一化”，即：土地集约利用，合理布局社区生产、生活
用地，开展农民宅基地整理，整治违章建筑，致力盘活村庄现有存量及闲置土地，建设农民公寓。产
业集聚发展，推进土地使用权流转，使农田向大户集中，实现农田规模化经营；建设家庭工业集聚点，

推进工业集聚发展，拓展村级物业经营，增强村级经济实力；农民集中居住，推进交通不便村庄向交
通便利村庄集中，规模小村庄向规模大村庄集中，集镇附近村庄向镇区集中，通过撤并居住分散的
自然村，推进人口向城镇、中心村集中；管理服务城镇化，加快建立社区综合服务中心，完善社区基
础设施，建设社区商业金融、医疗卫生、文化教育、休闲娱乐等公共服务设施，完善农村社会保障与

社会救助体系，引入城市生产、生活市场化服务体系，提升社区管理服务水平。确定农村新社区建
设布局规模，除县城规划区外，按照区域面积、人口数量、服务半径等标准，结合中心村发展，全县设
置新社区 100 个，其中，城镇社区 23 个，农村社区 77 个，社区人口规模一般控制在 3000 ～ 7000 人，
户数 1000 ～ 2000 户，社区区域半径原则上控制在 2 ～ 5 千米范围。确定农村新社区建设工作重点，

以科学规划为龙头，引领农村新社区建设；以拆迁改造为抓手，推进农村人口集中居住；以产业集聚
为重点，促进农村经济加快发展；以设施配套为载体，提升农村新社区服务功能；以体制创新为动力，

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