Page 73 - 《台州市志》下册

第一章 民 政

民政工作包括基层政权、基层民主、支援前线作战、拥军优属、褒扬烈士、抚恤

补助、复退军人安置、老残孤儿供养、福利事业、老年福利和老龄工作、救济扶贫、移
民安置、支援革命老区建设、民间组织管理、殡葬改革、婚姻收养登记等社会事务。

2005年，台州市政府制定《民政局自然灾害救助工作流程》、《城乡困难居民医疗救
助实施办法（试行）》，各县（市、区）也印发文件。

第一节 基层政权

境内乡（镇）、村（居委会）两级地方政权组织形式，历来变化不大。唐设乡里，

宋设乡、都、保，元推行都图制，明推行里甲制。民国初期，县以下设乡（镇），下辖
庄。民国17年（1928）推行村里制，县以下划区，基层设村、里。19年，改村、里为乡、

镇。24年后，乡（镇）以下立保、甲。新中国成立后，实行民主建政，人民当家作主。
废保甲，建乡、村人民政权，县、乡之间设区人民政府，后改区公所。1954年，乡（镇）

人民政府下设生产合作、财粮、文教、卫生、治安、保卫、武装、民政、调解工作委员
会。1956年，村改称农业生产合作社，1958年10月，乡（镇）建政社合一的人民公社

管理委员会。不久，撤销区公所，扩大公社规模，共建87个人民公社管理委员会（通

称大公社），设正副主任及委员，下设办公室及农业、文教、卫生、民政、财政、工交、
武装、治安委员会，原乡（镇）改为生产大队（或管理区），设正副大队长（或正副主
任），村级改为生产队。1961年，调整公社规模，撤销大公社，恢复区公所建制，原生

产大队（或管理区）改为人民公社，原生产队改为生产大队。1969年6月后，区公所

改区革命领导小组，人民公社管理委员会改革命委员会，区设正副组长、社设正副
主任及委员，下设办事组、政治工作组、生产指挥组、人民保卫组；生产大队设革命

领导小组，有正副组长。1979年，撤销区革命领导小组，恢复区公所，设正副区长。
1981年，公社革命委员会复称管理委员会。1983、1984年，实行政社分设，撤销公

社管理委员会，恢复乡（镇）人民政府，下设政府办公室和农业生产、城乡建设、文
行政事务 · 1129 ·