Page 828 - 《台州市志》下册

域南北协作，实现南北互动、山海协作、优势互补、要素共享、环境共保，促进北部崛

起，大力培育生态经济、特色经济、旅游经济、劳务经济，形成新的经济增长点。加
快新农村建设，减少城乡发展差距，大力发展现代高效生态农业，积极发展农村服

务业和乡村休闲旅游业，确保农民收入持续较快增长。大力实施“百村示范、千村

整治”工程，全面推进农村新社区建设，深入实施“百万农民素质培训工程”，发展农
村职业教育，努力培养适应市场经济要求的新型农民。加强农村基础设施和公共
服务体系建设，提高农民生活质量。

3、加强社会管理，探索和谐社会建设的机制。加强社会管理，维护社会稳定有

序，确保社会政治稳定，是构建和谐社会的有力保障。一是畅通和拓宽利益诉求渠
道，建立利益协调机制和权益保障机制。建立领导干部恳谈日、接待日、下访、帮

扶、定期下基层蹲点等制度，扎实开展“访民情、解民忧、促和谐”活动，深入基层，
主动贴近群众，听取群众的意见和呼声，关心群众柴米油盐，关心群众安危冷暖，

主动解决群众反映强烈的突出问题。建立相应的利益诉求表达机制和社会舆情汇
集分析机制，拓展人大代表、政协委员联系群众的渠道和形式，畅通信访、民主恳

谈、新闻媒体等社情民意反映渠道，保障群众意见得到充分表达。推进基层民主政
治建设，认真总结、完善和推广民主恳谈、民主议事五步法等民主管理制度方面的

创新经验和做法，扩大群众民主权利和自我管理能力。二是增强对社会形势的判
断能力，建立群体性、突发性事件的处置和群众内部矛盾化解机制。建立社会形势

分析会制度，加强对社会风险的评估，增强化解工作的预见性和主动性。定期开展
矛盾纠纷排查与调处工作，做到小事不出村（社区），矛盾不上交。完善矛盾纠纷

排查调处机制，实现人民调解、行政调解、司法调解的有机结合。综合运用法律、
政策、经济、行政等手段，采取教育、协商、疏导等办法，有效预防和化解人民内部

矛盾。加强和改进信访工作，积极推行首办责任制，推行领导包案制与定期接访、
下访，促进重大信访问题的解决，加强督查督办力度，解决群众反映强烈的土地征

用、城市拆迁、环境污染等信访突出问题。三是增强社会控制力，建立完善预警、
应急反应机制，提高公共安全防控能力。坚持一手抓打击犯罪，一手抓服务群众，

努力维护治安秩序，确保一方平安。深入开展严打等专项斗争，强化对突出治安问

题和治安混乱地区的集中整治，严密防范和打击境内外敌对势力的渗透、破坏活
动。大力推进社会治安防控体系建设，提高群防群治能力。以维稳五项机制为保

障，不断提高预防处置群体性、突发性事件的能力，确保一有情况就能果断处置。
建立健全反应灵敏、运转高效的社会应急反应机制，不断总结防台抗台经验，制定

完善防台抗台各项预案，不断完善应对自然灾害、安全事故、食品卫生、环境污染
· 1884 · 台州市志