Page 825 - 《台州市志》下册

诞生了中国第一家股份合作企业，民营经济发展赢得先机。邓小平南巡讲话后，台

州提出大力发展个体私营经济，在全国率先迈出产权制度改革的实质性步伐。投
资、国资管理、粮食流通、盐业管理等体制改革取得明显进展，资本、劳动力和人才、

技术、土地等要素市场建设步伐加快，市场经济体制基本建立。

和谐社会建设，经济是基础。目前，和谐社会的经济基础实际是现代化的概
念，主要按照人均GDP为参照标准，根据世界银行《1990年世界发展报告》的分类，人
均GDP545美元以下为低收入国家，545～2200美元为中下收入国家，2200～5999美

元为中上收入国家，6O00美元以上为高收入国家。根据国际经验，只有当人均GDP

超过220O美元，才能说建设和谐社会的经济基础基本完备。根据这一指标，台州市
2005年人均生产总值达到22438元，折合约2780美元。因此，无论是从体制转轨的

阶段性要求来看，还是台州的经济基础条件来看，台州区域已经进入全新的发展阶
段。

4、人民群众的强烈要求。为人民服务是我们地方党委政府一切工作的出发点
和立足点。改革开放初期，如何改善人民群众的物质生活，解决人民群众的温饱

问题是党委政府的头等大事。经过改革开放几十年的艰苦努力，1978年城镇居民
人均可支配收入仅311元，农村居民人均纯收入仅120元；2000年，两者的收入已分

别达到8861元和4296元，到2005年又分别达到了17394元和6689元。城镇居民的
恩格尔系数从2000年的43.1％下降到32.6％，农村居民的恩格尔系数也下降到了

36.2％。城镇和农村居民人均住房面积分别达到28.3平方米和49.6平方米，市区
户均汽车拥有量，均居全省全国前列，台州已经从全省贫穷落后地区转变为相对富

裕地区。
从以上数据我们不难作出判断，台州已经告别了私人产品的短缺时代，实现从

解决温饱向总体小康的跨越。马斯洛的需求层次理论告诉我们，在解决了基本的
生存需求以后，人的需求将向更加高级的需求转变。我们看到，教育、医疗、社会保

障、生态环境、公共安全等公共需求，已经成为台州老百姓集中关注的问题。根据
2006年台州市统计局民意调查，“偷盗抢等违法犯罪和社会治安问题、环境污染问

题、腐败问题、看病贵房子贵问题、分配不公贫富差距过大问题、就业难劳动者维权

难问题、教育问题”七大问题，成为老百姓关注的热点焦点问题。这些问题表明，台
州社会的需求结构、需求内容已经发生结构性质变化，需求层次已经超越单纯的解

决生存的物质层面，转向解决发展追求生活质量的更高层面。从另一方面来看，经
过20多年以经济增长为主要目标的发展模式，也带来许多的社会问题，一是台州的

资源已经难以支撑粗放型的经济增长；二是社会发展的严重滞后制约台州区域的
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