Page 829 - 《台州市志》下册

等各类应急预案。

4、重视民生事业，突出和谐社会建设的内核。民生问题是和谐社会建设的核心
内容，认真解决群众生产生活的小事，就是贯彻党的方针政策的大事。在抓发展的

同时，更加关注民生，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切切实实为群

众排忧解难，认真解决好群众最关心的看病难、住房难、上学难等问题，千方百计提
高群众的幸福指数。一是建立和加强就业体系建设，促进就业。把就业和再就业纳
入经济和社会发展总体目标，大力发展第三产业和现代服务业，多渠道开发就业岗

位。鼓励支持自主创业、自谋职业和灵活就业，健全再就业援助机制，规范和发展就

业服务机构，有效提升就业服务功能。二是完善城乡社会保障体系，解决失地农民、
贫困群众的生产生活问题。完善城乡社会保障体系，建立健全失地农民基本生活保

障制度，积极推进新型农村合作医疗，加快城乡特困群众社会救助体系建设。高度
重视和关心贫困地区、贫困群众的生产生活问题，加大扶贫的财政投入，坚持开发式

扶贫，拓宽群众增收渠道。关心、帮助，切实维护进城农民工和外来务工人员的合法
权益，使他们能够融入城市、融入社会。三是加强环境整治，创建生态城市。加强环

境污染综合治理，坚决整治化工区污染，全面实施城市污水集中处理，建立健全生态
补偿机制。加强环保科技创新，加快污染物在线监测（监控）体系和环保基础设施建

设，不断提高环境监管水平。积极实施“生态与安全百亿工程”，加快建设资源节约
型和环境友好型社会。培育发展循环经济，鼓励开发和应用节能降耗的新技术，发

展生态型农业、工业和服务业。合理开发、积极保护水资源、土地资源、森林资源，完
善资源管理体制，建设可持续利用的自然资源保障体系。

5、建设和谐文化，营造和谐社会建设的氛围。构建和谐离不开文化的支撑，和
谐文化为和谐社会建设营造浓厚的文化氛围。一是实施软实力战略，推进台州文

化软实力建设。主要是抓好软实力建设八大载体、文化产业八大工程、文化基础设
施八大项目的落实，推进科教文卫体等社会事业的进步。制定出台推进文化产业

发展的一系列政策措施，推行“百分之一文化计划”。二是解读台州人文精神，增强
台州区域文化融合度。加强对台州人文精神和谐内核的解读，提炼台州人文精神

特征，并赋予新的时代内涵，提升台州人文精神的时代感召力，不断增强广大群众

对“大台州”的认同感和归属感。整合全市文化、教育、旅游等资源，策划统一的台
州城市形象，同打“台州牌”。深入挖掘台州民族民间文化和非物质文化遗产中崇

尚和谐的优秀成果，丰富和谐思想，提高区域文化融合度。三是开展“多城同创”等
和谐创建活动。以“多城同创”为抓手，把和谐社区、和谐企业、和谐农村、和谐校园

等创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，着眼增强社会责任，广泛吸引群
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