Page 826 - 《台州市志》下册

长远发展；三是贫富差距的扩大影响社会公正，2004台州的基尼系数无论是农村还

是城市都排在全省首位；四是社会冲突急剧增加，征地拆迁、环境污染等成为社会
矛盾的焦点，刑事犯罪发生数、信访上访数、突发性群体性事件都还在高位运行。

因此，不改变发展方式、不推进和谐发展，将会产生更加严重的社会问题，激发社会

矛盾，影响社会稳定，也就难以抓住21世纪头20年这一难得的发展黄金期。
5、执政理念的深刻转变和党委政府的主动把握。台州和谐社会建设之所以能
够摆在突出位置，之所以能够率先一步，除了以上各种客观原因之外，关键还在于

台州的党委政府执政理念的深刻转变，在于党委政府领导对和谐社会建设的高度

自觉。一直以来，台州的历届党委政府总能根据台州实际，准确把握时代脉搏，推
进台州经济社会的健康发展。改革开放以后被称之为“台州现象”的经济发展奇

迹，就得益于台州党委政府的开明、支持和保护。同样，在和谐台州建设中，党委
政府也是及时把握发展脉搏，抓住社会的主要矛盾，紧扣和谐台州的发展主题。

2005年，市三次党代会就明确提出“两个社会”建设走在前列的目标，率先在全省建
立“两个社会”考核指标体系，率先在全省市一级开展社会发展形势分析，公布社会

发展报告，率先在全省市一级专门建立政府部门的社情民意调查机构，定期发布社
情民意调查报告，为市委市政府提供决策服务。同时，还先后下发《关于印发台州

市全面建设小康社会指标体系、台州市构建和谐社会指标体系的通知》、《关于印发
2005年县市区小康社会与和谐社会目标责任制考核办法的通知》、《中共台州市委

关于构建和谐台州的决定》，推动两大指标体系所确定的目标任务的落实。
这一系列的率先和第一，这一系列的构建和谐台州的组合动作，绝不是偶然

的。从根源上讲，它是基于台州市委市政府领导执政理念的深刻转变，基于对党中
央方针政策的正确理解与对和谐台州建设的高度认同，基于党委政府对一方百姓

福祉负责的高度执政责任心。

台州和谐社会建设的实践探索

近年来，市委主动适应台州经济社会发展阶段性特征要求，因势利导，高度重
视推进和谐社会建设，把和谐社会建设摆在全局工作的更加突出地位来抓，坚持以

人为本，以和谐发展为前提，以利益和谐为核心，以化解矛盾为抓手，以和谐文化为
支撑，以强化社会管理为手段，进行成功的实践和有益的探索。

1、转变执政理念，引领和谐社会建设的方向。思想是行动的先导，观念的转变

决定实践路径的方向。把和谐思想注入到执政理念中，通过牢固树立和谐执政的
· 1882 · 台州市志