Page 190 - 《三门县志1989-2013》

三门县志（1989—2013）

工商税制中的税种设置进一步减少为 14 个。2013 年开始，营业税改为增值税。

第九节 金融体制

金融机构
银行 1996 年，县信用社与县农行脱离行政隶属关系。2005 年，县信用社完成一级法人改革，更

名为三门县农村信用合作社联合社。1997 年 1 月，中国农业发展银行三门县信贷组设立。2011 年 11 月，
农业发展银行三门县信贷组升格为支行，是县内第一家政策性银行。21 世纪初，落实国有金融机构实行
政策性业务和商业性业务分离，三门县四大国有银行完成股份制变更。中国建设银行三门县支行于 2004
年 9 月更名为中国建设银行股份有限公司三门支行。中国银行三门县支行于 2005 年 3 月更名为中国银行
股份有限公司三门县支行。中国工商银行三门县支行于 2005 年 12 月更名为中国工商银行股份有限公司
三门县支行。中国农业银行三门县支行于 2009 年更名为中国农业银行股份有限公司三门县支行。2008 年
5 月，中国邮政储蓄银行三门县支行成立。2012 年 1 月，更名为中国邮政储蓄银行股份有限公司三门县
支行。2007 年，其他股份制商业银行相继入驻三门。至 2013 年末，共有 12 家银行业金融机构。
银监会与外汇管理 2004 年，台州银监分局三门办事处成立，负责辖内金融机构的业务活动监督管理。
2006 年，台州银监分局三门办事处业务归并至台州银监分局。12 月，国家外汇管理局三门县支局（简称
三门县外汇管理局）成立，2005 年 1 月 1 日正式营业，接手前由台州外汇管理局代理的业务，开始行使
外汇管理职能。
小额贷款公司 2009 年 2 月 6 日，三门县三变小额贷款股份有限公司成立。公司由三变科技股份有
限公司为主发起人，联合浙江扬戈电器有限公司等四家骨干企业及 8 位自然人股东共同发起设立，同年 4
月开始正式营业。2011 年 7 月，三门县海啊小额贷款股份有限公司成立，主发起人为海啊集团有限公司。

担保公司 2012 年 7 月 10 日，三门县第一家担保公司——三门县农信担保有限公司成立。12 月，台
州银强担保有限公司成立，是一家民营融资性担保机构，集担保、投资、咨询服务于一体。

金融管理

信贷管理 1989 年，保持贷款规模的指令性计划，执行“控制总量，调整结构，保证重点，适时调节，
提高效率”的方针，严格按照贷款计划安排资金运用。按照产业政策和效益原则，调整信贷结构，保证
重点需要。1998 年 1 月 1 日起，中央银行对商业银行取消贷款限额控制，推行资产负债比例管理和风险
管理，实行“计划指导，自求平衡，比例管理，间接调控”的管理体制，改变近半个世纪以来将贷款规
模作为指令性计划的做法。20 世纪 90 年代，实施贷款的经济担保制度，在借款人无力偿还贷款时，担保
人负连带偿还贷款本息的责任。
利率管理 1989 年，储蓄利率达到最高值，其中，定期储蓄半年利率为 9%，一年期为 11.34%，二年
期为 12.24%，三年期为 13.14%，五年期为 14.94%。此后，逐年下调利率。1989 年～ 2012 年，先后对存、

贷款利率进行 30 多次较大调整，扩大利率差别，实行基准利率、差别利率、浮动利率、优惠利率与加、
罚息制度。
银行卡 1994 年 6 月，中国银行发行长城卡。以后，农业银行的金穗卡、工商银行的牡丹卡、建设
银行的龙卡、邮政储蓄的绿卡陆续发行。金融系统逐步实行银行业务网络信息化。1995 年以后，信用卡
业务品种不断创新，促进社会非现金交易方式的普及。2011 年，制订《加强银行卡安全管理的指导意见》。
2012 年 10 月，县纳税大厅、便民中心、公立医院全部安置 POS，覆盖率达 100%。

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