Page 892 - 《三门县志1989-2013》

三门县志（1989—2013）

第三节 民政扶贫

扶贫周转基金
1989 年，试行救灾款有偿使用，实行无偿救济与有偿扶持相结合，对五保户、特困户、重灾户等无
自救能力的实行无偿救济，对有自救和半自救能力的实行有偿救济，有偿救济占 20％，有偿资金回收后

划入县救灾扶贫周转金帐，作为救灾扶贫周转基金。5 月，对扶贫周转基金进行清理建账，区、乡镇成立
救灾扶贫基金管委会，参加管理 170 余人。1992 年，回收扶贫周转金 19.6 万元，占应收款的 37%，并收
取管理费 4189 元。1993 年，出台“三门县县级救灾扶贫周转金使用管理（暂行）办法”。收回扶贫周转
金 96 万元。1995 年，对 16 个乡镇的扶贫周转金开展清理建帐工作，收回亭旁、珠岙两镇因撤扩并造成
的沉淀资金 8100 元。1996 年，成立追贷小组，收回历年来的冻帐、呆帐 52 万元。1998 年，扶贫周转基
金转为农村五保供养互济金。此后，扶贫周转基金转为以残疾人扶贫为主要目标。

扶贫途径

经济扶贫 采取直扶和托厂带贫相结合的办法，帮助扶贫对象，跳出困境。1989 年，投放有偿扶贫
基金 18.65 万元，帮助 6 家福利企业、2 所敬老院和 2 家乡镇企业发展生产，解决 65 名残疾人和 70 来贫
困户人员的就业，使 96 户贫困户得到扶持，145 户贫困户脱困。1992 年，严格把好扶贫款的投放关，在
做好农村困难户单户扶持的同时，拨出专项资金 22 万元，扶持有发展前途的民政福利企业，使 148 户农
村贫困户和社会残疾人当年扶持当年脱贫。1995 年，投入扶贫周转金 106 万元，乡镇发放 186 万元，重
点扶持县胶管厂、橡胶制品厂、民政包装箱厂、水产贸易公司等企业，带领贫困对象，摆脱生活困难。
项目扶贫 2001 年，开展省残联提出的“万户种养、共奔小康”活动。全年扶持 59 户特困残疾人，

并向他们赠送种免 580 只，种鸡 1000 只，劳务输出 379 人，结对助残 378 对。2002 年，建立扶贫基地 1 个，
完成扶贫结对 83 人，扶持种养业 110 人，职业指导 70 人，劳动就业 50 人。2003 年，帮助 112 户特困残
疾人发展种养业和加工业。建立小康示范基地 2 个，发展种养大户 8 户，实现脱贫奔小康 65 户。2004 年，
加大扶持残疾人种养业的力度，使 326 户特困残疾人摆脱贫困，走上致富的道路。2005 年，重点开发种
养扶贫基地 2 个和种养业项目 9 个。其中，盖门塘村扶贫基地被列入市级扶贫示范基地。2009 年，投入
资金 5 万元，为 3 户急需各类种苗残疾人家庭送去鱼、猪、鸡、鸭等种苗。扶持残疾人种养大户 51 户，
发放扶持资金 20.8 万元。举办技能培训班 5 期，受训人数 140 人，县内安置残疾人 55 人，输出县外安
置残疾人 21 人，落实带扶就业 15 人。2011 年，为 35 户残疾人送去各类种苗价值 8 万元。2012 年，实
施“扶贫助业”项目，首期扶助合作社 7 家、贫困户 4 名，发放扶助资金 38.2 万元。同时，继续实施“造
血型”扶贫活动，为 35 名残疾人送去各类种苗；发放资金 26 万元，扶持残疾人创新创业 73 户。各乡镇
举办农村实用技术培训班，免费培训贫困户 142 名。2013 年，落实“扶贫助业”贫困农户 30 名，发放创
业救助金 24 万元。为 85 户残疾人送去各类种苗价值 15 万元。2007 年，慈善机构为低保家庭旧房改造工

程 103 户列入救助计划，年底全部完成新建和改造任务。享受廉租房补助的低收入家庭 20 户，发放补助
金 5 万元。2013 年，开展水库移民培训 240 人次，全面落实各项帮扶措施。

856